Решение № 2-1023/2017 2-1023/2017~М-903/2017 М-903/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1023/2017

Дело № 2-1023/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.

при секретаре Горбатенко Е.С.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости от 20.03.2017г., признании незаконным решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 22.03.2017г., возложении обязанности продолжить выплату досрочной пенсии с 01.04.2017г.

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску о признании незаконным решения № от 20.03.2017г. о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.04.2017г., признании незаконным решения № от 22.03.2017г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости с 01.04.2017г.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3. Решением ответчика от 14.08.2014г. заявление было удовлетворено. Ему назначена досрочная трудовая пенсия по указанным основаниям. Решением ответчика от 22.03.2017г. № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии установлено, что у него отсутствует право на получение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование решения указано, что ГУ ОПФР по СК была проведена выборочная проверка правомерности назначения досрочной трудовой пенсии. Актом документальной проверки № от 25.01.2017г., проведенной Управлением ОПФР по КЧР в г.Черкесске подтвержден факт его работы в ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» и в НПО «Азот». Но в проверенных документах нет сведений о его работе на производствах, предусмотренных разделом VIII списка №1, как указано в представленной льготной справке «Ставропольтехмонтаж». Проведенной проверкой установлено, что его должность относится к работам, по которым не имеется право на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей Списка №2 (1991г.). Специальный трудовой стаж их работы при этом исчисляется в общем порядке, т.е. календарно. Представленными документами по указанным местам работы его льготный трудовой стаж не подтвержден. Считает решение ответчика незаконным по следующим основаниям. Не отрицая наличия возможности назначения ему досрочной трудовой пенсии, ответчик указал, на отсутствие оснований. При этом он привел доводы, установленные проведенной проверкой. Считает, что ответчик не учел, что ссылка на отсутствие у него необходимого стажа не основана на имеющихся доказательствах, послуживших основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. В том числе, записях в трудовой книжке о работе в должности слесаря монтажника технологического оборудования, металлоконструкций и трубопроводов 5 разряда, а также электросварщика ручной сварки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Карачаево-Черкесском монтажном управлении специализированного треста «Ставропольтехмонтаж», справке о его работе в качестве электросварщика, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве аммиака на предприятии химической промышленности, и мастера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве аммиака в ОАО «Невинномысский Азот». Указанные письменные доказательства содержат все необходимые реквизиты, основаны на имеющейся на предприятиях рабочей документации за указанный период, подтверждающий факт его работы в указанных должностях, т.е. являются относимыми и допустимыми доказательствами, в соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающими его доводы. Ссылка ответчика на акт документальной проверки № не обоснована, т.к. указанный акт фактически признает указанные письменные доказательства не имеющими для ответчика основаниями для назначения досрочной трудовой пенсии, что не предусмотрено действующим законодательством. Ответчик представил в суд Решение от 20.03.2017г. № о прекращении выплаты истцу страховой пенсии по старости, однако в нем не указаны основания, нормы материального права, расчет с приведенным цифрами. Считает данное Решение о прекращении выплаты пенсии страховой по старости от 20.03.2017г. № незаконным не обоснованным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Ответчик, заявляя об отсутствии прослеживания наличия договоров с предприятием Д3AO «Ставропольтехмонтаж» за 1985-1998г.г., так как истек срок хранения документов, а также с учетом того, что журналы учета рабочего времени во вредных цехах за 1983-1998г.г. на ФИО1 отсутствуют в архиве АО «Азот», в то же время, не учитывает (умалчивает) о сведениях и обстоятельствах имеющихся у ответчика, в документах представленных ДЗАО «Ставропольтехмонтаж». Таким образом, вывод ответчика об отсутствии у него права на получении страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсии», не основан на всех сведениях о характере, периоде и сложности его работы, и указывает на незаконность Решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости от 20.03.2017г. №.

Определением от 17.08.2017г. произведена замена ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края на его правопреемника Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное).

В этот же день, 17.08.2017г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» и ОАО «Невинномысский Азот».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 20.03.2017г. о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.04.2017г., признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 22.03.2017г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) обязанность возобновить выплату истцу страховой пенсии по старости с 01.04.2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно письменному отзыву ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску (межрайонное) возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ по г.Невинномысску с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. По заявлению от 12.08.2014г. истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14.08.2014г. Общий трудовой стаж на указанную дату составляет 27 лет 03 месяца 15 дней, специальный стаж 07 лет 08 месяцев 15 дней, при требуемом 07 лет работы, во вредных условиях. 29.12.2016г. ГУ Отделение ПФР по Ставропольскому краю в рамках проведения выборочной проверки правомерности назначения досрочной трудовой пенсии, в Управление ОПФР по КЧР в г.Черкесске был направлен запрос о проведении проверки факта работы ФИО1 в особых, тяжелых, вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» и в НПО «Азот». В соответствии с актом документальной проверки № от 25.01.2017г. произведенного специалистами Управления ОПФР по КЧР в г.Черкесске, подтвержден факт работы ФИО1 в ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» и в НПО «Азот». В то же время в проверенных документах нет сведений о работе заявителя в цехах по производству аммиака, минеральных удобрений и других производствах, предусмотренных разделом VIII Списка №1, как указано в льготной справке ДЗАО «Ставропольтехмонтаж». Кроме того, в указанном акте отражено, что согласно информационному письму об учете в ЕГРПО от 28.02.2002г. № ДЗАО Карачаево-Черкесское ЗАО «Ставропольтехмонтаж» по ОКОНХ присвоен основной вид деятельности специализированные организации, осуществляющие монтажные работы. Установленные актом обстоятельства, не соответствуют требованиям действующего законодательства в частности: Подразделом «А» раздела VIII Списка № 1 (1991г.) предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые на ремонте профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, указанных в данном разделе. Согласно пункту 14 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, утвержденному постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же работники постоянно не заняты на этих работах, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Данный пункт касается работников специализированных ремонтных организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно выполнять работы в производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Вопрос о том, какие организации являются специализированными ремонтными, решается на основании соответствующих документов, определяющих вид деятельности организации. В соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Госкомстатом России, монтажные работы относятся к строительным. Поэтому работникам монтажных организаций, выполняющих монтажные работы, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XXVII Списка № 2 (1991г.). Специальный трудовой стаж их работы при этом исчисляется в общем порядке, то есть календарно. Порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени на этих работников не распространяется. В некоторых случаях, монтажные работы, в соответствии с технологической документацией, регламентирующей проведение ремонтных работ, являются неотъемлемой частью ремонтных работ, то есть работники специализированных ремонтных организаций производят монтаж оборудования в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2. Таким работникам специальный трудовой стаж может исчисляться по фактически отработанному времени. Списки № 1 и № 2, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку, поэтому право на указанную пенсию решается в зависимости от того, в каком производстве занят тот или иной работник. При этом не имеет значения, в штате какой организации состоит работник (кроме случаев прямо предусмотренных законодательством), Это значит, что если работник значится в составе одной организации, но постоянно, полный рабочий день, занят на другом предприятии выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, то в этом случае он приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение на тех же условиях, что и работники данного предприятия. Учитывая изложенное, работники сервисных, ремонтных, строительных служб, занятые постоянно полный рабочий день на работах в других организациях, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим пенсионным законодательством. При этом, если указанные службы являются специализированными ремонтными организациями, то стаж на соответствующих видах работ работникам этих служб может исчисляться по фактически отработанному времени когда они не заняты постоянно на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного, а также с учетом фактов установленных актом документальной проверки № от 25.01.2017г., ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с целью уточнения наличия договоров о проведении ремонтных работ с ДЗАО «Ставропольтехмонтаж», наличие журналов учета рабочего времени, табелей учета отработанного времени во вредных цехах предприятия работников ДЗАО «Ставропольтехмонтаж», а также установления факта работы ФИО1 в цехах по производству химической продукции, проведена дополнительная документальная проверка в АО «Невинномысский Азот». По результатам вышеуказанной проверки, а также с учетом справки АО «Азот» № от 14.03.2017г., по которой не прослеживается наличие договоров с предприятием ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» за 1985-1998 года, так как истек срок хранения документов, а так же с учетом того, что журналы учета рабочего времени во вредных цехах за 1983-1998 года на ФИО1 отсутствуют в архиве АО «Азот», установлено, что у заявителя отсутствует право на получение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Выплата пенсии прекращена с 01.04.2017г. Размер переплаты за период с 14.08.2014г. по 31.03.2017г. составляет <данные изъяты> руб. Управление ПФР по г.Невинномысску считает, что данная переплата образовалась не по вине пенсионера и не связана со злоупотреблением со стороны получателя пенсии. Управлением ПФР по г.Невинномысску было вынесено решение № 15 от 22.03.2017г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, которое было заказной корреспонденцией направлено ФИО1

Представитель третьего лица ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» ФИО5 в судебном заседании требования ФИО1 поддержал и пояснил, что во время выполнения работ на НПО «Азот» на предприятии велись журналы отработки во вредных условиях труда на участки № 3 и № 4. На основании этих журналов были заведены карточки для фиксации отработанного во вредных цехах времени, на основании которых выдавались справки работникам. ФИО1 работал на участке № 4. В 2013г. в связи с ремонтом и переносом архива журналы были утеряны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Невинномысский азот» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву ОАО «Невинномысский азот» в соответствии со ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации учет рабочего времени работника является обязанностью работодателя. АО «Невинномысский Азот» не ведет учет рабочего времени работников иных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АО в рамках заключенных договоров подряда, в том числе и работающих во вредных условиях труда. 26.08.2013г. бывшему работнику ОАО «Невинномысский Азот» ФИО1 предоставлена справка № о работе, дающей право на досрочную трудовую пенсию за период работы на ОАО «Невинномысский Азот» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Учет рабочего времени ФИО1 во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ производился Карачаево-Черкесским монтажным управлением специализированного треста «Ставропольтехмонтаж». Данный период работы указан в выданной ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» работнику справке № от 01.06.2012г., которая приложена к исковому заявлению. Кроме того, в соответствии с приказом Минкультуры России от 28.05.2010г. № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» договоры подряда подлежат хранению в течение 5 лет после истечения действия договора, а журналы и книги учета инструктажа по технике безопасности на предприятии подлежат хранению в течение 10 лет. Все сроки хранения данных документов истекли и уничтожены по истечению сроков хранения.

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску (межрайонное) ФИО3, представителя третьего лица ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» ФИО4, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены и п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015г.

В п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие же положения, касающиеся назначения страховых пенсий, содержатся в ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванными положениями подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с п.п. «а» и «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, при этом выполнявшиеся до 01.01.1992г. работы, предусмотренные Списком № 1 и № 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 и № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Подразделом «А» раздела VIII Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые на ремонте профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, указанных в данном разделе (позиция 1080А010).

Согласно п.14 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2014г. ФИО1, обратился в ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1.

В качестве документов, подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом были представлены трудовая книжка и справки, подтверждающие работу во вредных условиях труда, в том числе справка ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» от 13.03.2014г., подтверждающая работу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ремонту технологического (аппаратного) оборудования в действующих цехах по производству аммиака, минеральных удобрений, ОАО «Невинномысский Азот», относящегося к разделу VIII химического производства.

На основании представленных документов с 14.08.2014г. ФИО1 была назначена и выплачивалась досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску № от 20.03.2017г. выплата пенсии истцу была прекращена на основании ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.04.2017г.

Однако в решении № от 20.03.2017г. не указано, какие конкретно обстоятельства послужили основанием для прекращения выплаты ФИО1 досрочной трудовой пенсии. При этом, акт № от 25.01.2017г. встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составленный ОПФР по КЧР в г.Черкесске, на который ссылается ответчик в своих возражениях, в качестве основания для прекращения выплаты истцу досрочной пенсии не указан.

23.03.2017г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о том, что выплата страховой пенсии по старости прекращена с 01.04.2017г. на основании акта документальной проверки, проведенной Отделением Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю. Однако данный акт документальной проверки также не указан в решении от 20.03.2017г. в качестве основания прекращения выплаты пенсии. Не представлен данный акт проверки и в суд при рассмотрении данного гражданского дела.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску № от 22.03.2017г. «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии» установлено, что у ФИО1 отсутствует право на получение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом, в данном решении не указано, какая ошибка была допущена при решении вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии. Более того, решение о прекращении выплаты пенсии вынесено ранее решения об обнаружении ошибки.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Аналогичные основания для прекращения выплаты трудовой пенсии содержались в п.п.3 п.1 ст.22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Действие п.п.3 п.1 ст.22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» направлено на обеспечение обоснованности пенсионных выплат и не предполагает произвольного прекращения выплаты трудовой пенсии.

Тогда как ответчиком не представлено суду никаких достоверных доказательств того, что пенсионным органом обнаружены обстоятельства или документы, опровергающие достоверность сведений, представленных ФИО1 в подтверждение права на досрочную пенсию по старости.

Напротив, из документов, представленных ДЗАО «Ставропольтехмонтаж», подтверждается работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря-монтажника технологического оборудования, металлоконструкций и трубопроводов 5 разряда и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщиком ручной сварки 6 разряда Карачаево-Черкесского монтажного управления специализированного треста «Ставропольтехмонтаж» (правопреемником которого является ДЗАО «Ставропольтехмонтаж») полный восьми часовой рабочий день по ремонту технологического (аппаратного) оборудования в действующих цехах по производству аммиака, минеральных удобрений ОАО «Невинномысский Азот» (ранее НПО «Азот»).

Доводы ответчика о том, что согласно справке ОАО «Невинномысский Азот» не прослеживается наличие договоров с предприятием ДЗАО «Ставропольтехмонтаж» за 1985-1998г.г. и отсутствуют журналы учета рабочего времени во вредных условиях труда на ФИО1, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ОАО «Невинномысский Азот» не отрицает факта заключения договоров с Карачаево-Черкесским монтажным управлением специализированного треста «Ставропольтехмонтаж» (правопреемником которого является ДЗАО «Ставропольтехмонтаж»), а лишь констатирует факт того, что срок хранения указанных договоров истек, в связи с чем они были уничтожены.

Более того, в своих письменных объяснениях на исковое заявление ФИО1 ОАО «Невинномысский Азот» указывает причину, по которой в архиве данного предприятия отсутствуют журналы учета рабочего времени в отношении работников ДЗАО «Ставропольтехмонтаж», в том числе и в отношении ФИО1, а именно то, что учет рабочего времени является обязанностью работодателя, в связи с чем ОАО «Невинномысский Азот» не ведет учет рабочего времени работников иных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АО в рамках заключенных договоров подряда, в том числе и работающих во вредных условиях труда. Учет рабочего времени ФИО1 во вредных условиях труда в период с 1985г. по 1994г. производился Карачаево-Черкесским монтажным управлением специализированного треста «Ставропольтехмонтаж» и указан в справке, выданной ДЗАО «Ставропольтехмонтаж», которую ОАО «Невинномысский Азот» не оспорило.

Кроме того, отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем либо другим предприятием.

Учитывая вышеизложенное, решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 20.03.2017г. о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.04.2017г. и № от 22.03.2017г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1, не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 20.03.2017г. о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.04.2017г.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 22.03.2017г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) возобновить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 15.11.2017г.

Судья Яковенко М.Ю.