Решение № 2-5204/2017 2-690/2018 2-690/2018 (2-5204/2017;) ~ М-4455/2017 М-4455/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-5204/2017

Дело 2-690/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, администрации Ленинского района г. Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, администрации Ленинского района г. Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, площадью 615 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> указывая на то, что является членом садоводческого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ., данный земельный участок был предоставлен ему в собственность бесплатно уполномоченным органом, однако, во внесудебном порядке осуществить государственную регистрацию права собственности на него не представляется возможным, поскольку регистрирующий орган указывает на то, что участок расположен в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, в адрес суда направили возражения на исковые требования, считают себя ненадлежащим ответчиком, кроме того указывают, что испрашиваемы земельный участок расположен в красных линиях перспективной магистральной улицы районного значения – <адрес>.

Представители администрации города Нижнего Новгорода и администрации Ленинского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены. Представитель администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, в адрес суда направил возражения на исковые требования, считают себя ненадлежащим ответчиком,

Представители третьих лиц Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, СНТ № 2 ОАО «ЗЕФС» в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель СНТ № 2 ОАО «ЗЕФС»- председатель ФИО3 в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67-71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.214 ГК РФ, ст.16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст.39.1, 39.2 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 2 ОАО «ЗЕФС» и ему принадлежит земельный участок №, площадью 615 кв.м., находящийся в СНТ.

Согласно заключению правления СНТ ОАО «ЗЕФС» Сады №2 за истцом закреплен земельный участок №, общей площадью 615 кв.м. кадастровый номер №, находящийся в СНТ № 2 ОАО «ЗеФС», расположенном <адрес>, предназначенный для ведения садоводства. Указанный земельный участок предоставлен в СНТ № 2 ОАО «ЗеФС» на основании распоряжения Главы Администрации г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. №, администрации Ленинского района поручено принять решение о переоформлении прав на земельный участки членам садоводческого товарищества №2 АО «ЗеФС».

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью 615 кв.м. стоит на кадастровом учете в Едином государственном реестре недвижимости, имеет кадастровый номер №, категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ.) ( л.д.11-12).

Как усматривается из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок кадастровый номер № находится в пределах земель, предоставленных СНТ№2 АО «ЗеФС».

Актуальных сведений об ограничении прав или обременения объекта недвижимости – спорного земельного участка государственный реестр недвижимости на сей день не содержит, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 14 п. 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Таким образом, установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при принятии правил землепользования и застройки может быть осуществлено согласно статье 18 вышеназванного Федерального закона на основании принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об утверждении проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливающего границы и режим данной зоны только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В ходе рассмотрения настоящего спора, доказательств принятия решения об установлении границ и режима такой зоны в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в том числе до утверждения правил землепользования и застройки) суду не представлено.

Оценив в совокупности все исследованные по делу фактические данные, суд приходит к однозначному выводу о том, что истец обладает правом получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с императивными вышеуказанными в тексте решения нормами, регулирующими возникшие спорные правоотношения, и таковое право должно быть за ним признано, поскольку во внесудебном порядке реализация истцом существующего у него права, признаваемого судом принимаемым решением, невозможна.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый номер №.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Васенькина