Решение № 12-75/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-75/2019

Дело № 12-75/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

6 ноября 2019 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Смагина В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» на постановление № 260 от 30 августа 2019г. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах по делу об административном правонарушении по ст. 6.38 КоАП РФ в отношении ООО «Липецк-Торг»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 260 от 30 августа 2019г. ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Представитель ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, в которой считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене. В жалобе представитель ООО «ЛИПЕЦК- ТОРГ» указал, что общество является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, поэтому обществу возможно было вынести предупреждение, нарушения были устранены незамедлительно..

В судебном заседании представитель ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель начальника Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Липецкой области постановление в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО1 с жалобой не согласен, считает постановление законным и обоснованном, наказание применено в пределах санкции, с учетом всех обстоятельствах нарушения. Учтено, что часть нарушений были устранены незамедлительно. Нарушения влекут угрозу здоровью и жизни потребителей.

ФИО2 дала аналогичные показания.

Выслушав представителей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что «20» августа 2019 года на торговой точке по адресу: <адрес> в ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» была осуществлена проверка на основании распоряжения № 688/02-внот 12.08.2019 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области.

«20» августа 2019 года был составлен Акт проверки № 95. Согласноп. 2 данного акта, «в магазине осуществляется торговля колбасными изделиями сиспользованием торгового инвентаря -разделочного ножа и доски, но моечные ванны длямытья торгового инвентаря с подводкой холодной и горячей воды, подключенные кканализации, в магазине не оборудованы. Продажа готовых к употреблению пищевыхпродуктов (колбасные изделия) и сырых продуктов (мясные полуфабрикаты)осуществляется с использованием одних весов. Три единицы холодильного оборудованияне имеют встроенных термометров и не оснащены контрольными термометрами. Умывальник для сотрудников магазина не имеет подводки холодной и горячей воды и неканализован, что является нарушением пунктов 3.1., 3.9., 6.2., 8.4., 10.5. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов».

Так же в Акте указано, что «нарушения устранены в ходе проверки. На прилавкеустановлены вторые весы для взвешивания сырых продуктов. Все холодильноеоборудование оснащено контрольными термометрами. Оборудована моечная ванная длямытья разделочного инвентаря. Данная ванна и умывальник для сотрудников обеспеченыгорячим водоснабжением от водонагревателя».

22 августа 2019г. в отношении ООО «ЛИПЕЦК_ТОРГ» составлен административный протокол.

Постановлением № 260 по делу об административном правонарушении от30 августа 2019 года ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» признано виновным в совершенииадминистративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено 6.3КоАП РФ. Наказание было назначено в виде административного штрафа в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей.

Согласно статье 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам обадминистративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное исвоевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии сзаконом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено судом, ООО «ЛИПЕЦ-ТОРГ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.

При вынесении постановления должностным лицом не установлены отягчающие, смягчающие обстоятельства. Наказание назначено в пределах санкции статьи, но размер штрафа определен максимальный.

Вместе с тем, судом установлено, что выявленные нарушения были устранены частично, незамедлительно, общество не привлекалось к административной ответственности.

В связи с чем, суд считает, что постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ЛИПЕЦ-ТОРГ» подлежит изменению.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, устранение нарушений незамедлительно, привлечение к административной ответственности, суд определяет размер штрафа 15 000 руб.

Доводы представителя ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» о том, что правонарушение является незначительным необоснован, поскольку нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений, то есть причинение вреда жизни и здоровью.

Довод представителя ООО «ЛИПЕЦК ТОРГ» о том, что помещение магазина находится в субаренде, помещение не имеет подключения к канализации необоснован, поскольку право на заключение договоров аренды, субаренды помещений без канализации принадлежит обществу. Заключая договора для аренды (субаренды) для размещения в помещениях без канализации магазина, ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» несет риск ответственности за нарушения санитарно – эпидемиологических норм.

Снижая размер штрафа до 15 000 руб. суд также учитывает, что нарушения устранены не в полном объеме, в постановлении о привлечении ООО «ЛИПЕЦК-ТОРГ» к административной ответственности не было учтены смягчающие обстоятельства – отсутствие привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений

РЕШИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Липецкой области постановление № 260 от 30 августа 2019г. ООО «ЛИПЕЦК ТОРГ» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ изменить.

Привлечь ООО «ЛИПЕЦТОРГ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 руб.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

судья В.Г. Смагина