Постановление № 5-132/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-132/2021

Дело № 5-132/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Конаково 29 июля 2021 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

возбужденное по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

установил:

28 мая 2021 года в 12 часов 00 минут ФИО1, находился в электропоезде 6708 сообщением Москва – Тверь на перегоне Редкино – Тверь в районе платформы Межево Конаковского района без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта А пункта 3, подпунктов В и Г пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 18 декабря 2020 №185-пг, в нарушение пп.1 п.7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федерального закона №68-ФЗ) на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп.«а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, в соответствии с пп.«б» п.3, пп.«в, г» п.4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а, у, ф» ч.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п.«а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановление Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-ПГ «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» в целях профилактики и предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании п.1 которого, на территории Тверской области с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп.1 п.7, постановления Губернатора Тверской области от 18 декабря 2020 года №185-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-ПГ» граждане, находящихся на территории Тверской области обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенические, защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, надземных и в подземных переходах через железнодорожные пути, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), объектах розничной торговли, организациях культуры, зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №116001333/756 от 28 мая 2021 года, в котором указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения. Из объяснения ФИО1 содержащегося в протоколе об административном правонарушении следует, что он оставил маску дома так как вакцинирован (л.д.9);

- материалами фотофиксации правонарушения из которых следует, что ФИО1 находился в электропоезде без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.1-2).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и как установлено судом, должностными лицами ЛО МВД России на станции Тверь при проверке соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при введении режима повышенной готовности выявлен факт невыполнения ФИО1 мер по обеспечению режима повышенной готовности, что создает угрозу распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), а также угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – жителей Конаковского района на безопасную жизнедеятельность.

Таким образом, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что обоснованно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном, признание вины в письменном объяснении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельства, а также то, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, признал вину в полном объеме, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для физического лица, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ЛО МВД России на станции Тверь, ИНН:<***>, КПП:695043001, р/с:03100643000000013600, банк получателя: Тверь Банка России/ФУК по Тверской области, КБК:18811601201010601140, БИК:012809106, ОКТМО:28701000, УИН 18830269210013337562, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (по постановлению Конаковского городского суда Тверской области от 21 июня 2021 года).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1 что ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Синюхин

Дело № 5-132/2021