Решение № 2-1377/2017 2-36/2018 2-36/2018(2-1377/2017;)~М-1402/2017 М-1402/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1377/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой В.П.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов, согласно ордеру ФИО3,

представителей ответчика ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», согласно доверенностям ФИО4, ФИО5,

представителя 3-го лица администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности ФИО6,

представителя 3-го лица АО «Газпром газораспределение Тула», согласно доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-36/2018 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об обязании не производить начисление платежей за услуги центрального отопления,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «ЭнергоГазИвест-Тула» об обязании не производить начисление платежей за услуги центрального отопления с 01.11.2017 года.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 27.10.2016 года (№).

26.01.2017 года они обратились в администрацию муниципального образования Кимовский район с заявлением о переустройстве принадлежащей им квартиры, путем отключения от системы центрального отопления с установкой индивидуального источника отопления (горячего газоснабжения). По данному заявлению ими было получено решение администрации об отказе в согласовании переустройства и перепланировка жилого помещения (квартиры). Не согласившись с указанным решением, они обратились в Кимовский городской суд за восстановлением своих прав. 19 мая 2017 года Кимовским городским судом Тульской области было вынесено решение, согласно которому их исковое заявление в согласовании переустройства жилого помещения, возложении обязанности по согласованию удовлетворено частично. Был признан незаконным отказ администрации муниципального образования Кимовский район в согласовании переустройства жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район рассмотреть заявление о согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, путем разрешения отключения от системы центрального отопления и установки отопительного котла, предусмотренного техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом (квартиры), выданными филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тула» и принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

25.05.2017 года ими получено согласие, а 01.06.2017 года решение администрации муниципального образования Кимовский район о согласовании переустройства теплоснабжения жилого помещения. Управляющей компанией ООО «Жилсистема» 31.05.2017 года были согласованы технические условия отключения жилого помещения от системы центрального отопления. 16.06.2017 года закольцована система отопления. 14.08.2017 года был заключен договор с ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» на поставку газа, произведен ввод в эксплуатацию газового отопительного котла по адресу: <адрес>.

31.10.2017 года переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было завершено, о чем имеется акт приемочной комиссии администрации муниципального образования Кимовский район. В технический паспорт помещения были внесены изменения, согласно которым оно стало с автономным отоплением (Раздел 111. Техническое описание помещения, вид отопления - автономное). То есть фактическое отключение от системы центрального отопления произошло в июле 2017 года, подключение к системе автономного отопления в августе, а юридическое оформление факта перехода на автономное отопление состоялось в октябре 2017 года. Они обратились в ООО «Жилсистема» и ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» с заявлением о перерасчете платы за отопление, которое было оставлено без удовлетворения. Как следует из ответа ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» ежемесячные начисления всем собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, за отопление производится в соответствии с законодательством РФ по тем основаниям, что отсутствие в жилом помещении отопительных приборов (радиаторов), равно, как и неучастие их в потреблении тепловой энергии при наличие общедомового трубопровода отопления, не исключает потребление последними, поставляемой ответчиком тепловой энергии путем естественной теплоотдачи от смежных с ним помещений. Установленное ими автономное отопление является дополнительным, в связи с чем, они должны производить оплату. Они не согласны с позицией ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», считают ее не законной. Квартира отключена от центрального отопления, заключен договор на поставку газа. Они вносят плату за газопотребление и перестали быть потребителями тепловой энергии, поставляемой ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула». В связи с этим, ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» обязано произвести перерасчет данных платежей с 01.11.2017 года, в соответствии с актом приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения 31.10.2017 года.

Из проекта отопления жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, следует, что принятые технические решения, соответствуют требованиям промышленной безопасности опасных производственных объектов в области защиты населения, территории от чрезвычайной ситуации, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям государственных стандартов, норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. В их случае переустройство было проведено в законном порядке, отсутствие радиаторов отопления указывает на то, что коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, тепловые потери от стояков не могут рассматриваться как подлежащая оплате услуга.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика - ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», согласно доверенностям ФИО5, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явилась, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, поддерживая исковые требования.

Представитель третьего лица ООО «Жилсервис», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений не представило.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром газораспределение Тула», извещенный надлежащим образом в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 27.10.2016 года (№). Поставщиком тепловой энергии в данный многоквартирный дом является ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула».

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1ст.540 ГК РФ). Таким образом, с момента приобретения квартиры в собственность, т.е. с 21.10.2016 года, между истцами и ответчиком был заключен договор на поставку тепловой энергии. Из объяснений истцов в судебном заседании следует, что они пользовались данной тепловой энергией и соответственно производили ее оплату.

01.06.2017 года администрация муниципального образования Кимовский район вынесла решение о согласовании переустройства теплоснабжения жилого помещения. 31.05.2017 года управляющей компанией ООО «Жилсистема» были согласованы технические условия отключения жилого помещения от системы центрального отопления. 16.06.2017 года закольцована система отопления. 14.08.2017 года был заключен договор с ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» на поставку газа, произведен ввод в эксплуатацию газового отопительного котла по адресу: <адрес>. 31.10.2017 года переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было завершено, составлен акт приемочной комиссии. Истцы обратились в ООО «Жилсистема» и ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» с заявлением о перерасчете платы за отопление, которое было оставлено без удовлетворения.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Доводы истцов и их представителя о незаконности возложения на них как на собственников жилого помещения с индивидуальным отоплением, в многоквартирном жилом доме с центральным отоплением обязанности производить оплату не оказанной коммунальной услуги, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. Стороны не отрицали тот факт, что при переходе на индивидуальный источник тепловой энергии в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области радиаторы отопления были отключены от центрального отопления.

Согласно п.3.18 Национального стандарта Российской Федерации «Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов» (ГОСТ Р 56501-2015), отопление: искусственный, равномерный нагрев воздуха, в холодный период года, в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления, или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания. К элементам отопления, по отношению к отдельному помещению расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся - полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

Таким образом, в силу физических свойств тепловой энергии на поддержание определенной температуры воздуха в помещении влияют такие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, как стены, крыша, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций, окон и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при отоплении других жилых помещений(квартир) дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области, истцы через разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через их квартиру, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота, получают услугу теплоснабжения от ответчика, независимо от установленного на их кухне индивидуального теплогенератора.

Кроме этого, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Абзацем вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ, которой предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом законодатель предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Частью 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Исходя из положений статьи 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

Следовательно, предусмотренный абзацем вторым пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с которым плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит части 1 статьи 13 Федерального закона N 190-ФЗ, ч.1 ст.37 Закона о защите прав потребителей.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. Указанная норма Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

Данная позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от 07.05.2015 N АКПИ15-198, апелляционном определении Верховного Суда РФ от 27.08.2015 N АПЛ15-330 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 07.05.2015 N АКПИ15-198.

На основании изложенного, истцам правомерно ежемесячно производятся начисления за отопление совокупно. Наличие разрешения о согласовании переустройства жилого помещения и установка индивидуального источника тепловой энергии само по себе не может являться основанием для признания действий по начислению платы за отопление незаконными. Согласно техническому паспорту квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области, установлено, что площадь кухни составляет <данные изъяты>. В силу п.7.3.8 СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» установку теплогенераторов суммарной мощностью до 35 кВт допускается предусматривать в кухнях, объем помещения которых должен быть не менее <данные изъяты>. В нарушение указанной нормы данное условие при установке индивидуального источника отопления у истцов соблюдено не было. Оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об обязании не производить начисление платежей за услуги центрального отопления - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий