Решение № 2-3389/2024 2-943/2025 2-943/2025(2-3389/2024;)~М-3194/2024 М-3194/2024 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-3389/2024

Дело № 2-943/2025

УИД 62RS0004-01-2024-005349-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Рязань

Советский районный суд гор. Рязани

в составе председательствующего судьи Кривцовой Т.Н.,

при секретаре Крыско К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района гор. Рязани ФИО1, представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №41» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Советского района г.Рязани к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №41» о возложении обязанности установить вывеску,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 41», мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и интересов инвалидов в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что при входе в МБДОУ «Детский сад № 41» отсутствует вывеска с названием организации и графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что является нарушением п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09 ноября 2015 года, согласно которому руководитель организации, предоставляющей услуги в сфере образования, должен обеспечивать наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Отсутствие вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне свидетельствует о неисполнении МБДОУ «Детский сад № 41» обязанностей, возложенных федеральным законодательством об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

По указанным основаниям прокурор Советского района г. Рязани просит суд возложить на МБДОУ «Детский сад № 41» обязанность установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, установить срок для исполнения возложенной обязанности.

Определением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности установить вывеску с названием и графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в связи с отказом прокурора от требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района гор. Рязани ФИО1 уточнённые исковые требования поддержала по тем же основаниям в полном объеме, просила суд возложить на МБДОУ «Детский сад № 41» обязанность установить при входе в МБДОУ «Детский сад № 41» по адресу: <адрес>, вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Установить срок для исполнения обязанности – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 41» ФИО2 исковые требования прокурора признала, пояснив, что до настоящего времени вывеска с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в МБДОУ «Детский сад №41» не установлена.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минобрнауки России № от дд.мм.гггг. утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, согласно п. 3 которого руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.п. «а» п. 4 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 41» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность, учредителем является администрация города Рязани.

Прокуратурой Советского района г. Рязани была проведена проверка по соблюдению требований законодательства о социальной защите прав инвалидов МБДОУ «Детский сад № 41», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что вход в МБДОУ «Детский сад № 41» по указанному адресу не отвечает требованиям Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, а именно при входе в МБДОУ «Детский сад № 41» отсутствует вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ «Детский сад № 41» от 26 ноября 2024 года; представлением прокуратуры Советского района гор. Рязани № 12-2024 от 27 июня 2024 года в адрес заведующего МБДОУ «Детский сад № 41» ФИО2 с требованием принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов; письмом МБДОУ «Детский сад №41» от дд.мм.гггг. о результатах рассмотрения представления; приказом заведующего МБДОУ «Детский сад № 41» № от дд.мм.гггг. о применении к заместителю заведующего по ВМР ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде замечания в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что здание МБДОУ «Детский сад № 41», расположенное по адресу: <адрес>, как объект социальной инфраструктуры, предоставляющий услуги в сфере образования, установленным требованиям законодательства о социальной защите инвалидов не отвечает ввиду отсутствия при входе вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание МБДОУ «Детский сад №41», расположенное по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры, предоставляющим услуги в сфере образования, ответчиком МБДОУ «Детский сад № 41» должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов путем обеспечения наличия при входе в объект вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленное несоответствие организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование социальной инфраструктурой, следовательно, исковые требования прокурора Советского района гор. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МБДОУ «Детский сад № 41» обязанности установить вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд находит возможным установить годичный срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, для исполнения обязанности МБДОУ «Детский сад № 41» по приведению в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации входа в образовательное учреждение путем размещения вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, по адресу: <адрес>, полагая данный срок достаточным для проведения работ по установке вышеуказанной вывески.

При недостаточности денежных средств и невозможности, затруднительности исполнения решения суда в установленный срок ответчик МБДОУ «Детский сад № 41» вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Рязани к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №41» (ИНН <***>) о возложении обязанности установить вывеску удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 41» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в МБДОУ «Детский сад № 41» по адресу: <адрес>, вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани.

Судья - подпись

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2025 года