Решение № 2-292/2024 2-292/2024(2-7349/2023;)~М-5203/2023 2-7349/2023 М-5203/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-292/2024

№№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского городского суда <адрес> Краснова Е.С., при секретаре Коротковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Дзержинска <адрес> о признании нежилого помещения домом блокированной застройки, с назначением - жилое, пригодное для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании нежилого помещения домом блокированной застройки, с назначением - жилое, пригодное для постоянного проживания, в обоснование заявленного указав следующее. ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение № с кадастровым номером №, площадью 125,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права собственности №№. ФИО2 принадлежат на праве собственности нежилое помещение № с кадастровым номером №, общей площадью 139,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права собственное №. Указанные помещения находится в составе нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцам и третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на праве общей долевой собственности каждому по ? доли в праве общей долевой собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке. С целью приведения в соответствие с разрешенным использованием земельных участков и дальнейшего проживания в домах, истцы (собственники объектов недвижимости) приняли коллективное решение о переводе (смене назначения) объектов недвижимости с назначения - нежилое помещение в жилое (дома блокированной застройки), без проведения строительных работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен технический паспорт на здание - дом блокированной застройки, литера №, площадью 120,1 кв.м., определённой в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был получен технический паспорт на здание - дом блокированной застройки, литера №, площадью 132,2 кв.м., определённой соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №. В технических паспортах площадь объектов указана по внутренней поверхности наружных зданий, согласно Приказа Федеральной службы государственной регистр кадастра и картографии (Росреестра) от ДД.ММ.ГГГГ №№ Указанные нежилые помещения совпадают с определением, данным в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ и являются жилыми домами блокированной застройки. Согласно Правил землепользования и застройки города Дзержинска объекты расположены в зоне индивидуальной жилой застройки - Ж-3, основными видами которой, является блокированная жилая застройка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление Администрации г.Дзержинска <адрес> об отказе в переводе нежилых помещений в жилые здания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление Администрации г.Дзержинска <адрес> об отказе в переводе нежилых помещений в жилые здания. В доказательство, что нежилые помещения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, и соответствуют определению дома блокированной застройки, истцы предоставляют соответствующие экспертизы, которые подготовлены специализированными организациями. Экспертом <данные изъяты> были проведены работы по исследованию домов блокированной застройки на предмет соответствия строительным, санитарно-бытовым, градостроительным требованиям, предъявляемым к жилым строениям, а также по определению соответствия требованиям безопасной эксплуатации строений. В результате обследования были выданы экспертные заключения №№ и 03№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам эксперта - дома блокированной застройки соответствуют строительным, санитарно-бытовым, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан и пригодны для эксплуатации. В связи с отказом в переводе нежилых помещений в жилые здания у истцов не имеется другого способа защиты права, как обратиться в суд. На основании изложенного, истцы просят признать нежилое помещение № кадастровый номер №, находящееся по адресу: <адрес><адрес> зданием - домом блокированной застройки, общей площадью 120,1 кв.м., назначение: жилое - пригодным для постоянного проживания; признать нежилое помещение № с кадастровым номером № находящееся по адресу: <адрес> зданием - домом блокированной застройки, общей площадью 132,2 кв.м., назначение жилое - пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов ФИО11 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Администрация г.Дзержинска <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из представленного отзыва следует, что ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Истцам на правах собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, а именно: ФИО2 принадлежит нежилое помещение № общей площадью 139,3 кв.м., кадастровый номер №, находящееся по адресу: <адрес><адрес>; ФИО1 принадлежит нежилое помещение № общей площадью 125,2 кв.м кадастровый номер № находящееся по адресу: <адрес><адрес> Земельный участок кадастровый номер №, общей площадью 1690 +-14,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежат каждому из истцов по ? доле. Вышеназванные нежилые помещения находятся в составе нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Истцы в административном порядке обращались в орган местного самоуправления с заявление о переводе нежилого помещения в жилое помещение, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в связи с несоблюдением предусмотренных частями 1 и 4 статьи 22 ЖК РФ условий перевода помещения, поскольку помещение расположено в здании с назначением «нежилое». Согласно экспертным заключениям о признании нежилого помещения № жилым домом блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ №№ и нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ №№, подтверждается возможное признание вышеназванных помещений жилым домом блокированной застройки. Однако к заключению <данные изъяты> не приложено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем, отсутствуют сведения, подтверждающие возможность допуска <данные изъяты> к работам связанным со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными, градостроительными и другими нормами, действующими на территории РФ. Кроме того, истцами не были представлены документы, подтверждающих соответствие спорных объектов недвижимости санитарным нормам. Также не представлено документов, подтверждающих, нахождение спорных объектов недвижимости в границах используемого земельного участка, правообладателями которого являются истцы. Таким образом, истцами не представлено документов, свидетельствующих, что на день обращения в суд спорный дом соответствует установленным требованиям, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, ФИО12 не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав доводы истцов и их представителя, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

В соответствии с п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п.7 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст.15 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение № с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 125,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

ФИО2 принадлежат на праве собственности не помещение № с кадастровым номером №, общей площадью 139,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Указанные помещения находится в составе нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2, ФИО1, <данные изъяты> на праве общей долевой собственности каждому по ? доли в праве общей долевой собственности.

С целью приведения в соответствие с разрешенным использованием земельных участков и дальнейшего проживания в домах, истцы (собственники объектов недвижимости) приняли коллективное решение о переводе (смене назначения) объектов недвижимости с назначения - нежилое помещение в жилое (дома блокированной застройки), без проведения строительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен технический паспорт на здание - дом блокированной застройки, литера № площадью 120,1 кв.м., определенной в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был получен технический паспорт на здание - дом блокированной застройки, литера № площадью 132,2 кв.м., определённой соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №

В технических паспортах площадь объектов указана по внутренней поверхности наружных зданий, согласно Приказа Федеральной службы государственной регистр кадастра и картографии (Росреестра) от ДД.ММ.ГГГГ №№

Уведомлением администрации г.Дзержинска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения в жилые здания.

Уведомлением администрации г.Дзержинска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в переводе нежилого помещения в жилые здания.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению №№, выполненному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее. Жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> возможно признать жилым домом блокированной застройки в соответствии с п.3.3 СП № «Дома жилые одноквартирные», а также с п.40 ст.1 ГрК РФ, состоит из двух блоков, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, не имеет помещений общего пользования, а также помещений вспомогательного использования, общих подполий, чердаков, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, имеющих отдельные вводы инженерных коммуникаций с другим блокированным домом. Техническое состояние и качество строительных конструкций жилого дома соответствует требованиям действующих норм и правил. В соответствии с критериями ГОСТ № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» произведенная в ходе обследования оценка фактических значений контролируемых параметров характеризует жилой дом как работоспособный, пригодный для его безаварийной и безопасной эксплуатации. Произведенное строительство здания не противоречит строительным требованиям, предъявляемым к данному типу строений, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. По пожарной безопасности и обеспечению санитарно-эпидемиологических требований жилой дом соответствует требованиям нормативной документации, предъявляемым к одноквартирным жилым домам СП № «Дома жилые одноквартирные» (по наличию необходимого состава помещений, требуемых для жилого дома), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к проживанию в жилых зданиях и помещениях», ФЗ-№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также соответствует п.2 ст.16 ЖК РФ. В соответствии Правилами землепользования и застройки городского округа города Дзержинск, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, расположение жилого дома на участке соответствует месту допустимого размещения - Зона индивидуальной жилой застройки (Приложение №2) и соответствует основным видам разрешенного использования (блокированная жилая застройка). Количество этажей жилого дома, максимальный и (или) минимальный размер земельного участка, минимальный отступ от границ земельного участка до зданий, строений, сооружений, предельное количество этажей, максимальный процент застройки в границах земельного участка, иные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа города <адрес>, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№

Также согласно экспертному заключению №№, выполненному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее. Жилой дом, принадлежащий ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> возможно признать жилым домом блокированной застройки в соответствии с п.3.3 СП № «Дома жилые одноквартирные», а также с п.40 ст.1 ГрК РФ, состоит из двух блоков, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, не имеет помещений общего пользования, а также помещений вспомогательного использования, общих подполий, чердаков, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, имеющих отдельные вводы инженерных коммуникаций с другим блокированным домом. Техническое состояние и качество строительных конструкций жилого дома соответствует требованиям действующих норм и правил. В соответствии с критериями ГОСТ № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» произведенная в ходе обследования оценка фактических значений контролируемых параметров характеризует жилой дом как работоспособный, пригодный для его безаварийной и безопасной эксплуатации. Произведенное строительство здания не противоречит строительным требованиям, предъявляемым к данному типу строений, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. По пожарной безопасности и обеспечению санитарно-эпидемиологических требований жилой дом соответствует требованиям нормативной документации, предъявляемым к одноквартирным жилым домам СП № «Дома жилые одноквартирные» (по наличию необходимого состава помещений, требуемых для жилого дома), СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к проживанию в жилых зданиях и помещениях», ФЗ-№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также соответствует п.2 ст.16 ЖК РФ. В соответствии Правилами землепользования и застройки городского округа города <адрес>, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, расположение жилого дома на участке соответствует месту допустимого размещения - Зона индивидуальной жилой застройки (Приложение №№) и соответствует основным видам разрешенного использования (блокированная жилая застройка). Количество этажей жилого дома, максимальный и (или) минимальный размер земельного участка, минимальный отступ от границ земельного участка до зданий, строений, сооружений, предельное количество этажей, максимальный процент застройки в границах земельного участка, иные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа города <адрес>, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№

Таким образом, согласно выводам эксперта указанные помещения соответствуют строительным, санитарно-бытовым, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан и пригодны для эксплуатации, следовательно, могут быть признаны жилыми помещениями – домами блокированной застройки, пригодными для постоянного проживания.

Доказательств того, что указанное нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Дзержинска <адрес> о признании нежилого помещения домом блокированной застройки, с назначением - жилое, пригодное для постоянного проживания удовлетворить.

Признать нежилое помещение № кадастровый номер №, находящееся по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, общей площадью 120,1 кв.м., пригодным для постоянного проживания.

Признать нежилое помещение № кадастровый номер №, находящееся по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, общей площадью 132,2 кв.м., пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес>

Судья п/п Е.С. Краснова

Копия верна. Судья Е.С. Краснова

Подлинник решения находится в материалах дела №№, УИД № в Дзержинском городском суде <адрес>