Решение № 2-4635/2025 2-4635/2025~М-2643/2025 М-2643/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-4635/2025

Дело № 2-4635/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 октября 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Гималовой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконны решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения № от 21.08.2024г., от 18.12.2024г., включении в страховой стаж периодов с 04.05.1979г. по 28.09.1979г., с 10.11.1979г. по 27.06.1980г., с 20.01.1987г. по 19.07.1988г., с 28.10.1988г. по 27.04.1990г., с 01.02.2005г. по 31.10.2005г., с 01.09.2007г. по 30.09.2007г., с 01.01.2012г. по 30.01.2012г., назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.07.2024г.

В обоснование исковых требований указал, что 23.07.2024г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако периоды с 04.05.1979г. по 28.09.1979г., с 10.11.1979г. по 27.06.1980г., с 20.01.1987г. по 19.07.1988г., с 28.10.1988г. по 27.04.1990г., с 01.02.2005г. по 31.10.2005г., с 01.09.2007г. по 30.09.2007г., с 01.01.2012г. по 30.01.2012г. в страховой стаж ответчиком не включены, поскольку работа протекала в Республике Казахстан и не подтверждена формуляром из компетентного органа. Полагает отказ в зачете данных периодов не законным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против иска возражала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается справкой о заработной плате от 05.09.2018г. № и №, что в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начислена заработная плата за август 2005г., январь 2012г. Кроме того, в период с 04.05.1979г. по 28.09.1979г. проходил службу в Советской армии, что подтверждается военным билетом. В период с 10.11.1979г. по 27.06.1980г. проходил обучение в ПТУ № <адрес>, что подтверждается копией аттестата № от 01.07.1980г. Согласно формуляра о стаже работы Компетентным органом Республики Казахстан в спорные периоды подтвержден период работы с февраля по октябрь 2005г. продолжительностью 2 месяца, с сентябрь 2007г., январь 2012г.

Решением ответчика № от 21.08.2024г. и 18.12.2024г. указанные периоды исключены из подсчета страхового стажа, поскольку не подтверждены документально, а также ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

Согласно данного решения продолжительность страхового стажа составляет 13 лет 09 месяцев 28 дней при требуемом не менее 15 лет, величина ИПК составила 19,454, при требуемом 28,2, необходимого возраста 63 года истец достиг.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются наличие возраста 63 года, страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 28,2.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств,

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При этом, согласно Соглашению от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Следовательно, в данном случае применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении стажа работы до 01.01.2021г. и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. в отношении стажа работы после 01.01.2021г.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Из материалов дела следует, что сведения о работе в спорные периоды в трудовой книжке истца не содержатся, справок, подтверждающих работу в указанные периоды также истцом не представлено.

Из представленного из Компетентного органа Республики Казахстан формуляра о стаже, подтвержден период работы с февраля по октябрь 2005г. продолжительностью 2 месяца, сентябрь 2007г. и январь 2012г. Однако, сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется. Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 01.02.2005г. по 31.10.2005г., с 01.09.2007г. по 30.09.2007г., с 01.01.2012г. по 30.01.2012г.

Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж периода службы в армии с 04.05.1979г. по 28.09.1979г. и учебы в СПТУ № с 10.11.1979г. по 27.06.1980г. суд исходит из следующего.

Согласно п. 1ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В период обучения истца в СПТУ № с 10.11.1979г. по 27.06.1980г. и в период прохождения службы в армии с 04.05.1979г. по 28.09.1979г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (п. «з»), а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»).

В представленном в материалы дела копии военного билета указана неверная дата рождения истца «ДД.ММ.ГГГГг.», тогда как согласно паспорта «ДД.ММ.ГГГГг.», при этом, уточняющей справки из Военного комиссариата истцом не представлено. Между тем, факт прохождения военной службы в указанные даты, у суда сомнений не вызывает, поскольку сведения об истце, внесенные в военный билет (место рождения, Ф.И.О. его супруги и детей согласуются с материалами дела. Следовательно, суд приходит к выводу о включении периода службы в армии с 04.05.1979г. по 28.09.1979г. в страховой стаж.

В материалы дела истцом представлена копия аттестата № о прохождении обучения в СПТУ № с 10.11.1979г. по 27.06.1980г. Между тем, данный аттестат вызывает у суда сомнения, поскольку сведения на национальном и русском языках внесены одной датой, но разным почерком, не указано наименование города, в котором находится СПТУ № и проходило обучение, а только <адрес>. Кроме того, срок обучения указан один год, тогда как продолжительность обучения согласно даты начала и окончания составила 07 месяцев, отсутствуют подписи директора и заместителя директора училища, а также не читается печать.

Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о зачете в страховой стаж учебы в СПТУ №.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за детьми 20.01.1987г.р. и 28.10.1988г.р., суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что мать детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ проживает в Украине, сведений о включении либо не включении периодов ухода за детьми в ее страховой стаж не представлено, следовательно, требование о зачете периодов ухода за детьми в страховой стаж истца удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с 09.12.2024г., суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку величина ИПК составляет менее требуемой 28.2, продолжительность страхового стажа с учетом зачтенного периода службы в армии менее 15 лет, оснований для назначения пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконны решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 18.12.2024г., от 21.08.2024г. №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО9 в страховой стаж период службы в армии с 04.05.1979г. по 28.09.1979г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>