Решение № 2-1-792/2021 2-792/2021 2-792/2021~М-671/2021 М-671/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1-792/2021

Дело № 2–1-792/2021

УИД 64RS0010-01-2021-001157-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Строгановой Е.В., при помощнике судьи Визгаловой А.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, принятии архивной справки для перерасчета пенсии и о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Вольском районе) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, принятии архивной справки для перерасчета пенсии и о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что первый раз она предоставила справку о зарплате за № за период работы в <адрес> с 1985 по 1989 годы вместе с трудовой книжкой ответчику в 1995 году, но к рассмотрению принята она не была по причине несвоевременности обращения. Второй раз справка была предоставлена через отдел кадров при оформлении пенсии, но справка не была принята по причине неправильности оформления. 07.11.2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета пенсии по старости из среднего заработка за 5 лет (60 месяцев) исходя из сведений о заработке за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, содержащихся в справке №, выданной Узбекским проектным научно-исследовательским конструкторско–технологическим институтом машиностроительного и ремонтного производства «Узагропромремонт» (ПНИКТИ «Узагропромремонт»).

Решением от 12.02.2020 года № ей отказано в проведении перерасчета пенсии, так как указанная выше архивная справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего заработок, поскольку сведения компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающих обоснованность выдачи этой справки о заработной плате за период с января 1985 года по декабрь 1989 года отсутствуют.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 12.02.2020 года; обязать ответчика принять в качестве документа, содержащего сведения о заработке ФИО1 справку №, выданную Узбекским проектным научно-исследовательским конструкторско –технологическим институтом машиностроительного и ремонтного производства «Узагропромремонт» (ПНИКТИ «Узагропромремонт»); произвести с момента выхода на пенсию – с августа 2000 года перерасчет размера страховой пенсии, назначенной истице с учетом сведений архивной справки от № о ее заработной плате с 1985 года по 1989 год.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по существу дела подтвердила вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности требования истца не признал и суду пояснил, что при вынесении решения Пенсионный фонд руководствовался Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 12.03.1992 года, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», и указаниями вышестоящих органов Пенсионного фонда. Справка не была принята, поскольку дата выдачи справки не указана, печать имеющиеся в справке на иностранном языке. Так же у пенсионного органа отсутствовала возможность сопоставить данную печать с печатью организации, где работала истица. Подтверждений компетентных органов на запросы пенсионного органа не поступило.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с 17.08.2000 года назначена страховая пенсия по старости в размере 480 руб. 34 коп., в настоящее время ее размер составляет 15 207 руб. 52 коп.

07.11.2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета пенсии по старости из среднего заработка за 5 лет (60 месяцев) исходя из сведений о заработке за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, содержащихся в справке №, выданной Узбекским проектным научно- исследовательским конструкторско–технологическим институтом машиностроительного и ремонтного производства «Узагропромремонт» (ПНИКТИ «Узагропромремонт»).

Решением от 12.02.2020 года № ей отказано в проведении перерасчета пенсии, так как указанная выше архивная справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего заработок, поскольку сведения компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающих обоснованность выдачи этой справки о заработной плате за период с января 1985 года по декабрь 1989 года отсутствуют.

Суд полагает данное решение пенсионного органа незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 17, 18 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 года № 14н (далее по тексту – Регламент) для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

заявление;

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 38 - 40, 42 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

Формы заявлений предусмотрены приложениями № 1 - 2 к Административному регламенту.

Согласно статье 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 30.3 названного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжке истица 12.04.1982 года была принята на работу в Проектно конструкторско-технологическое бюро Госкомсельхозтехника УзССР в порядке перевода в технологический отдел № 3 на должность ведущего инженера, 13.01.2013 года переведена на должность заведующего сектором технологического отдела № 5. В соответствии с приказом Госагропрома от 06.02.1986 года № 34 на базе ПКТБ Госкомсельхозтехники УзССР создано Республиканское научно- производственное объединение (РНПО «Агропромремонт») Госагропрома УзССР. 01.04.1987 года истица переведена в Научно-исследовательскую лабораторию № 3 на должность научного сотрудника, 09.10.1989 года уволена по ст. 41 п. 1 КЗОТ УзССР (сокращение штатов).

В справке 01-14/239, выданной Узбекским проектным научно- исследовательским конструкторско–технологическим институтом машиностроительного и ремонтного производства «Узагропромремонт» (ПНИКТИ «Узагропромремонт») на основании ведомостей о заработной плате указан размер заработка истицы за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, все денежные начисления произведены в рублях.

Указанная справка подписана ответственным работником бухгалтерии, имеет угловой штамп на русском и узбекском языке, номер, заверена печатью на русском и узбекском языке, отвечает предъявляемым к ней требованиям.

13.03.1992 года государствами-участниками СНГ - Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно представленной в материалы дела надлежащим образом заверенной копии трудовой книжки ФИО3, работавшего в спорный период вместе с истицей, на основании приказа Госомсельхоза УзССР № от 04.07.1990 года на базе РНПО «Агропромремонт» Госагропрома УзССР создан ПНИКТИ «Узагропроммашремонт». Таки образом, суд приходит к выводу о том. что справка выдана организацией в которой работала истица в спорный период.

В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13.03.1992 года).

На основании статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела период работы истицы с 1985 года по 1989 год включен ответчиком в ее страховой стаж. Отсутствие сведений о дате выдачи справки в данном случае правового значения не имеет.

В силу изложенных выше обстоятельств и норм права, учитывая то, что сведения о работе истицы, указанные в справке №, выданной ПНИКТИ «Узагропромремонт» согласуются с записями в ее трудовой книжке, содержат информацию о получении истицей заработной платы и о ее размере, при этом сама справка соответствует предъявляемым к ней требованиям, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в перерасчете пенсии истице и об удовлетворении ее требований в полном объеме. Ответчиком не оспаривалось, что размер пенсии истицы после перерасчета с принятием спорной архивной справки будет выше суммы пенсии, которую получает ФИО1 в настоящее время.

Поскольку перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (статья 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а истица обратилась с таким заявлением 07.11.2019 года, то следует обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.12.2019 года.

Поскольку перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер, сведений об обращении истицы с заявлениями о перерасчете пенсии до 07.11.2019 года материалы пенсионного дела не содержат, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности пересчитать пенсию с момента выхода на пенсию.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 12.02.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) принять в качестве документа, содержащего сведения о заработке ФИО1 справку №, выданную Узбекским проектным научно- исследовательским конструкторско –технологическим институтом машиностроительного и ремонтного производства «Узагропромремонт» (ПНИКТИ «Узагропромремонт»).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) произвести с 07.11.2019 года перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ФИО4 с учетом сведений архивной справки от №, выданной Узбекским проектным научно- исследовательским конструкторско –технологическим институтом машиностроительного и ремонтного производства «Узагропромремонт» (ПНИКТИ «Узагропромремонт») о ее заработной плате с 1985 года по 1989 год.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 09.07.2021 года.

Судья Строганова Е.В.