Постановление № 5-1274/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1274/2021

Дело № 5-1274/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Мелиховой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (HASANOV MUGABIL), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, временно проживающего по <адрес>, не работающего, холостого, на иждивении никого не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив ФИО2 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: Московская область, г. Серпухов, д. Лукьяново около д. 43, был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО2, который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Постановления Правительства № 1191 от 19.12.2013 года «Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», то есть осуществлял розничную торговлю свежей рыбой, не соблюдая установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что осуществлял розничную торговлю фруктов без разрешения на торговлю.

Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства № 1832 от 12.11.2020 года «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.2 КРФоАП присутствует в действиях ФИО2, поскольку он, находясь на территории Московской области осуществлял розничную торговлю фруктов, не соблюдая установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18.07.2021г., с которым согласился ФИО2, протоколом осмотра АЕ <номер> от 18.07.2021г. с фототаблицей, объяснением самого ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России о сроках пребывания ФИО2 на территории РФ, паспортом иностранного гражданина.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Санкция ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства находящихся на территории РФ, не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не применять к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (HASANOV MUGABIL) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП – 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК-004525987, ОКТМО 46762000, КБК 18811601181019000140, счет 03100643000000014800, УИН 18880450210000906137.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья: О.В. Дворягина