Решение № 2-3608/2020 2-3608/2020~М-2360/2020 М-2360/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-3608/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватиной О.А.,

с участием представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она как медицинский работник не имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в календарном исчислении), и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, ее представитель по ордеру ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного выше Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего медицинского стажа (имеется 29 лет 06 месяцев 29 дней), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в календарном исчислении).

В обоснование отказа ответчик указал, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом не осуществлялась работа, дающая право на досрочную пенсию, в течение полного рабочего дня.

С отказом пенсионного органа в указанной части суд не соглашается ввиду следующего.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что во время прохождения курсов повышения квалификации ФИО3 работала в должностях и в учреждениях, которые давали право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В вышеперечисленные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, в период обучения трудовые отношения не были прекращены, за работника производились отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии, следовательно, указанный период также необходимо включить в специальный стаж. Направление на курсы квалификации не зависит от воли работника, отвлечение истца от исполнения его прямых должностных обязанностей, которое не признано ответчиком как осуществление лечебной и иной деятельности, имело место по инициативе работодателя, и нахождение истца на курсах повышения квалификации было направлено на повышение его профессионального уровня, навыков и познаний для осуществления им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32,33), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34,35), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36,37) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38,39).

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Уемская городская больница», которая в дальнейшем реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Приморская Центральная районная больница».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Уемское» ГБУЗ АО «Приморская Центральная районная больница» «Уемская районная больница» располагается на территории «Уемского сельского поселения» по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры палатной 1 терапевтического отделения ГБУЗ Калужской области «Калужская городская клиническая больница № имени Хлюстина А. С.».

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности.

На основании вышеприведенных норм права, решение ответчика об отказе в зачете в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости является неправомерным.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемым решением подтверждено наличие страхового стажа 29 лет 06 месяцев 29 дней, а с учетом специального стажа, не включенного ответчиком, у истца имелся необходимый 30-летний медицинский стаж работы и право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» назначить и выплатить пенсию возможно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в календарном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости и выплачивать ее с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.