Решение № 2А-766/2018 2А-766/2018~М-763/2018 М-763/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-766/2018

Дело №/2016


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года <адрес>

Богучанский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре: Жигаловой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам. В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование. В связи с неуплатой задолженности налоговым органом в адрес ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых предлагалось уплатить пени по страховым взносам.

Поскольку указанные требования до настоящего времени не исполнены в полном объеме, просит взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам. Пени начислялись за период с 2015-2017 года:

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 179 рублей 92 копейки.

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть пенсии в общей сумме 9377 рублей 45 копеек

Размер предъявленной ко взысканию задолженности по пеням за просрочку уплаты обязательных платежей за периоды с 2015года по 2017год составил 9557 рублей 37 копеек.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы пени был отменен в связи с поступившим от должника возражением. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с предъявленными административными требованиями не согласна, пояснила, что она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2015 году. При закрытии ею были оплачены все имевшиеся налоги и начисленные пени. Считает, что указанные суммы пенни начислены необоснованно.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В спорный период вопросы начисления и взыскания страховых взносов, пени регулировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя и ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> произведено начисление пени, межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №S01160337748, от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1097 рублей 42 копейки и 21561 рубль 46 копеек, соответственно, предоставлен срок для добровольной уплаты.

В предоставленный для добровольного исполнения срок административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

При этом, в нарушение требований ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие задолженности по уплате стразовых взносов, расчет суммы задолженности.

Пенями признается установленная статьей 25 Закона № 212-ФЗ денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по страховым взносам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 29.01.2018г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 указанной статьи).

Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию (часть 3 указанной статьи).

Как следует из представленных административным истцом требований, предъявленные к взысканию пени начислены на недоимку по страховым взносам, которая возникла у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Богучанский районный суд в 30-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.М.Толстых

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № Богучнаского районного суда <адрес>.

Копия верна

Судья М.М.Толстых

Секретарь О.Ю.Жигалова