Решение № 12-310/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 12-310/2024

Дело № 12-310/2024

УИД 23RS0037-01-2024-001898-48


РЕШЕНИЕ

17 мая 2024 года г.Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Кириленко И.В.

при секретаре Ермак К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № № от 01 апреля 2024г. о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации мо г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обжаловала указанное постановление по тем основаниям, что перевозимые ее сыном древесные стволы длиной 1.9 метра не относятся к таким видам груза как сыпучие или пылящие и не входят в общероссийский классификатор, ввиду чего для их перевозки не требуется применение специального укрывного материала.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала. Просила постановление отменить.

Представитель административной комиссии ФИО5 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку факт перевозки сыпучего (пылящего) груза без применения специального укрывного материала (полога, тента) подтвержден заявителем.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:33 часов ФИО2 в нарушение п. 34.1.3 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, допустила перевозку сыпучего (пылящего) груза без применения специального укрывного материала (полога, тента) в открытом кузове транспортного средства марки «СУБАРУ АУТБЕК» с гос. регистрационным знаком № по адресу: <адрес> д..

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности нарушен не был.

Доводы жалобы о том, что груз (древесные стволы) не требует укрывного материала так как не является сыпучим и пылящим, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В соответствии п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 34.1.3 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается перевозить мусор, сыпучие грузы, промышленные, строительные и коммунальные отходы, загрязняющие городские территории, в не оборудованных для этих целей транспортных средствах, допускающих просыпание и/или проливание жидких фракций на территорию общего пользования, перевозить сыпучие и пылящие грузы, а также металлолом, дрова в открытом кузове (контейнере) без применения специального укрывного материала (полог, тент), допускать загрязнение территории муниципального образования город Новороссийск, объектов и элементов благоустройства, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортного средства.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Страж», заводской номер: С20-189, свидетельство о поверке № С-ДРП/17-05-2023/246777369, действительной до 16.05.2025 г.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.3.1 – 3.4 ст.8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное ФИО2 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО2 обязана представить доказательства своей невиновности.

В судебном заседании была исследована фотография, предоставленная административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск, из которой ясно усматривается, что в открытом кузове транспортного средства марки «СУБАРУ АУТБЕК» с гос. регистрационным знаком №, находится опиленные древесные стволы, при этом груз не накрыт специальным укрывным материалом (полог, тент), и при перевозке загрязняет территорию муниципального образования г. Новороссийск, объекты и элементы благоустройства.

Вопреки доводам жалобы требования к перевозке древесных стволов с использованием укрывного материала установлены п. 34.1.3 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.).

Доводы жалобы ФИО2 о том, что в момент фиксации камерой правонарушения за рулем автомобиля марки «СУБАРУ АУТБЕК» с гос. регистрационным знаком № ее сын, не могут быть приняты судом, поскольку они не свидетельствует о том, что данное транспортное средство в момент фиксации правонарушения не было во владении заявителя.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что сын ФИО2 допущен к управлению транспортным средством марки «СУБАРУ АУТБЕК» с гос. регистрационным знаком №.

Таким образом, ФИО2 не представила суду неопровержимых доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 01.04.2024г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации МО г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024г

Судья: Кириленко И.В.