Решение № 2-1701/2018 2-1701/2018 ~ М-950/2018 М-950/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1701/2018

копия

Дело № 2-1701/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

установил:

Истец - ГЖИ <адрес> обратилась в суд с иском к МП г.Н.Новгорода «ГУК» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Госжилинспекция) от ФИО3, проживающей в многоквартирном жилом <адрес>, г.Н.Новгород, поступило обращение о неисправном техническом состоянии вышеуказанного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» (далее - МП «ГУК») на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было установлено, что в душевых комнатах в левом крыле первого этажа нарушено водоснабжение. Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.2.1.3, 5.8.3, 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила 170), а также к нарушению п.15 приложения № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ДД.ММ.ГГГГ МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг №, конечный срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания установлено, что требования предписания также не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ выдано второе предписание об устранении выявленных нарушений № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания также не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ выдано третье предписание об устранении выявленных нарушений № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания также не исполнены, выдано очередное предписание об устранении выявленных нарушений № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении инспекционного обследования установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Истец просит суд, с учетом уточнений, обязать МП «ГУК» исполнить предписание ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ № в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, приняв незамедлительно меры по безопасности проживания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом внесенных уточнений поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что данный дом признан аварийным и подлежащим расселению, работы по содержанию и ремонту выполняются в рамках начисленных и оплаченных денежных средств. Задолженность потребителей составляет <данные изъяты>,<данные изъяты> руб. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. п. «в» п.2 Правил <данные изъяты>, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п.10 правил <данные изъяты> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил <данные изъяты> предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.42 Правил <данные изъяты> управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Постановлением Госстроя России от <данные изъяты> утверждены Правила <данные изъяты>, определяющие правил по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил <данные изъяты> определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В виду того, что собственники помещений в многоквартирном <данные изъяты> г.Н.Новгорода приняли решение о заключении с МП «ГУК» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.2.1.3, 5.8.3, 5.3.2 Привил <данные изъяты>, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

4.2.1.2. Инженерно-технические работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны знать конструктивную схему стен здания, проектные характеристики и прочность материалов стен здания, нормативные требования к конструкциям.

4.2.1.3. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.

Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях <данные изъяты> мм, в стыках - <данные изъяты> мм.

5.3.2. Инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны:

изучить систему в натуре и по чертежам;

обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки.

5.8.3. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Госжилинспекция) от ФИО3, проживающей в многоквартирном жилом <адрес>, г.Н.Новгород, поступило обращение о неисправном техническом состоянии вышеуказанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» (далее - МП «ГУК») на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было установлено, что в душевых комнатах в левом крыле первого этажа нарушено водоснабжение.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.2.1.3, 5.8.3, 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила 170), а также к нарушению п.15 приложения № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ДД.ММ.ГГГГ МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг №, конечный срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания установлено, что требования предписания также не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ выдано второе предписание об устранении выявленных нарушений № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания также не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ выдано третье предписание об устранении выявленных нарушений № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания также не исполнены, выдано очередное предписание об устранении выявленных нарушений № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (в душевых комнатах в левом крыле первого этажа нарушено водоснабжение. В месте расположения душевых комнат в левомп крыле первого этажа выявлена деформация конструкции, отклонение от вертикали, выветривание стенового материала, разрушение кирпичной кладки и повреждение наружной стены жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении инспекционного обследования установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Выданные ответчику предписания об устранении выявленных нарушений в установленном законом порядке не обжаловались и незаконными не признаны.

МП «Городская Управляющая Компания», осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Cуд приходит к выводу, что МП «Городская Управляющая Компания» не приняло всех зависящих от него мер по содержанию жилого дома и для устранения выявленных нарушений на ответчика должна быть возложена обязанность по их устранению.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что МП «ГУК» является планово-убыточным муниципальным предприятием, не получает прибыли от своей деятельности, осуществляет содержание и ремонт домов в рамках выделенных средств, а также, что указанный дом признан аварийным, не могут служить основанием для освобождения от обязанности исполнить предписание жилищной инспекции.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома, как объекта, и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из правил ст.206 ГПК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и соответствующего ходатайства истца, суд считает возможным установить ответчику МП «Городская Управляющая Компания» месячный срок для выполнения таковой обязанности.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, приняв незамедлительно меры по безопасности проживания жильцов <адрес> г.Н.Новгорода в рамках исполнения предписания.

Взыскать с муниципального предприятия Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья. Подпись А.В. Шутов

Копия верна.

Справка: решение не вступило в законную силу.

Судья А.В. Шутов

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ года

Помощник судьи ФИО6

Подлинник документа находится в материалах дела 2-1701/2018