Постановление № 5-62/2018 от 2 февраля 2018 г. по делу № 5-62/2018

КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 03 февраля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев на основании части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <Адрес>, гражданина Таджикистана, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего несовершеннолетнюю дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, проживающего в городе <Адрес>, регистрации по месту жительства и месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного в <Адрес>,

ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, ему разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Таджикистана ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в нарушении статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанный факт выявлен участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 02 февраля 2018 года около 12.00 часов в служебном кабинете № 306 по пр. Вагоностроителей, 2 в г.Н.Тагиле.

ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что длительный период времени проживал на территории Российской Федерации, был осужден, отбывал наказание в местах лишения свободы. В 2013 году после освобождения вернулся в Таджикистан, получил документы, удостоверяющие личность, и, имея намерение получить гражданство Российской Федерации, 27 сентября 2016 года приехал к знакомому в город Нижний Тагил, оформил миграционную карту. Срок действия карты истек 25 декабря 2016 года, этот срок он не продлевал. До установленной даты убытия он из России не выехал, поскольку не оформил документов для получения гражданства. Считает себя гражданином Российской Федерации, не усматривает в действиях состава административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд находит вину ФИО2 установленной.

При этом суд исходит из следующего.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 5 названного закона).

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму 27 сентября 2016 года в порядке, не требующем получения визы.

04 октября 2016 года он был постановлен на миграционный учет на срок до 25 декабря 2016 года, что подтверждается сведениями, предоставленными ФМС России.

Согласно вышеприведенным положениям Закона непрерывный срок временного пребывания в России указанного иностранного гражданина не мог превышать 90 суток, то есть истек 25 декабря 2016 года.

Однако по окончанию срока действия миграционной карты ФИО2 из Российской Федерации не выехал, мер к продлению срока пребывания или выезду из России самостоятельно не предпринял.

В настоящем судебном заседании ФИО2 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны. Его довод о том, что он не выехал из России по причине необходимости оформления документов на получения гражданства, суд находит надуманным, поскольку по сведениям отдела УФМС последний по вопросам получения гражданства России не обращался.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 должностным лицом был обоснованно составлен протокол об административном правонарушении серии 6604 № 0036297 от 02 февраля 2018 года, содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенного нарушения, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

Помимо этого, вина ФИО2 подтверждается протоколом о его доставлении, протоколом об административном задержании, сведениями, предоставленными ФМС России, объяснениями ФИО2 от 02 февраля 2018 года, а также рапортом полицейского роты № 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Нижнетагильское» И.С. ФИО4 от 01 февраля 2018 года.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО2 установленной, действия его квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что ФИО2 с 26 декабря 2016 года проживает на территории России без документов, разрешающих его пребывание на территории России, и мер по устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимает. В настоящее время, не имея документов, на основании которых он может легально находиться на территории Российской Федерации, ФИО2 добровольно и на законных основаниях, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

Кроме того, суд учитывает и личность ФИО2, который постоянного места жительства, устойчивых социальных связей в виде семьи и трудового коллектива на территории России не имеет, а его близкие, в том числе и дочь, проживают на территории Таджикистана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО2, который в настоящее время не имеет постоянного легального источника доходов.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области; МУ МВД России «Нижнетагильское», ИНН <***>, КПП 662301001, р/счет <***> в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811690040046000140, ОКАТО МО 65751000, идентификатор 18880466180400362970.

ФИО2 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации УФМС России по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В.Степанова