Решение № 2-4237/2017 2-4237/2017~М-3184/2017 М-3184/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-4237/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумоворй С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Солнечногорского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проведённой военной прокуратурой Солнечногорского гарнизона проверкой соблюдения должностными лицами ФГБУ «16 ЦНИИИ» Минобороны России (далее - ФГБУ «16 ЦНИИИ») требований законодательства о сохранности государственной собственности установлено, что на земельном участке ФГБУ «16 ЦНИИ» в границах военного городка 13/3 размещено нежилое здание - «лабораторный корпус, в том числе котельная» с инвентарным № (далее - лабораторный корпус), в помещении которого проживает ФИО11 с членами своей семьи.

При этом в каких-либо трудовых отношениях с ФГБУ «16 ЦНИИИ» ФИО11 не состоит, военную службу не проходит.

Как установлено в ходе проверки ранее ФИО11 проходил военную службу по контракту в ФГБУ «16 ЦНИИ» с 15.07.2014г., приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.10.2015г. № уволен с военной службы в запас и приказом начальника ФГБУ «16 ЦНИИИ» от 04.03.2016г. № исключен из списков личного состава ФГБУ «16 ЦНИИ» с 14.05.2016г.

На основании решений жилищной комиссии ФГБУ «16 ЦНИИИ», вынесенных до 2010 года, в нежилые помещения здания лабораторного корпуса вселены военнослужащие и члены их семей, в том числе ФИО11 с членами семьи.

Решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минообороиы России от 18.09.2015г. №/у-398/ж ФИО11 и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением им

субсидии на приобретение жилья в размере 8161 рублей.

Из акта проверки от 24.10.2016г., проведённой ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - ЦТУИО Минобороны России) усматривается, что в нежилых помещениях лабораторного корпуса безосновательно проживают граждане, в том числе ФИО11 с членами семьи.

В апреле 2017г. комиссией Мытищинского местного гарнизона проводилась проверка технического состояния помещений лабораторного корпуса.

Из актов проверки от 24.04.2017г. следует, что основные конструктивные элементы здания лабораторного корпуса (фундамент, стены, внутренние перегородки, перекрытия, кровля, сети инженерного обеспечения и др.) находятся в аварийном состоянии. В соответствии с выводами комиссии нахождение людей в здании целесообразно запретить, его техническое состояние представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

В 2014-2017гг. командованием ФГБУ «16 ЦНИИ» неоднократно предпринимались попытки досудебного разрешения спора путём личных бесед с ответчиком, вручения письменных уведомлений с просьбой освободить указанное нежилое помещение. Однако ответчики до настоящего времени занимаемое нежилое помещение в лабораторном корпусе не освободили, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, 16 ЦНИИИ не снялись, продолжая незаконно проживать в нём и состоять на регистрационном учёте.

В соответствии с отметками в паспорте ФИО11 он с 20.04.2000г. зарегистрирован по месту жительства в ФГБУ «16 ЦНИИ».

Истец полагает, что имеются достаточные основания для выселения ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 из занимаемого ими нежилого помещения, размещённого в лабораторном корпусе без предоставления им другого жилого помещения.

В связи с изложенным вышеназванные ответчика должны быть выселены из занимаемого нежилого помещения лабораторного корпуса.

Истец также указал в иске о том, что наличие регистрации ответчиков по указанному выше адресу фактически даёт ответчикам право на беспрепятственный доступ на территорию ФГБУ «16 ЦНИИ», в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную <данные изъяты> так как в силу требований ст.5 Закона Российской Федерации «О государственной <данные изъяты>», сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится часть, составляют государственную <данные изъяты>.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. ФИО1, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, даёт задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации», на ЦТУИО Минобороны России возложена обязанность реализации полномочий Минобороны России по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных организаций, в том числе дислоцированных (расположенных) на территории <адрес>.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное территориальное управлением имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» имущественный комплекс военного городка 13/3, в том числе указанное здание, закреплён за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Солнечногорского гарнизона ФИО9 поддержал заявленные требования, просил данные требования удовлетворить, не возражал вынесению заочного решения по делу.

Ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом; об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в своё отсутствие. В связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ФГБУ «16 ЦНИИИ» Минобороны России, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. В связи с чем, дело было

рассмотрено в их отсутствие. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России предоставил отзыв на иск, в котором просил удовлевторить исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что проведённой военной прокуратурой Солнечногорского гарнизона проверкой соблюдения должностными лицами ФГБУ «16 ЦНИИИ» Минобороны России (далее - ФГБУ «16 ЦНИИИ») требований законодательства о сохранности государственной собственности установлено, что на земельном участке ФГБУ «16 ЦНИИ» в границах военного городка 13/3 размещено нежилое здание - «лабораторный корпус, в том числе котельная» с инвентарным № (далее - лабораторный корпус), в помещении которого проживает ФИО11 с членами его семьи.

При этом, в каких-либо трудовых отношениях с ФГБУ «16 ЦНИИИ» ФИО11 не состоит, военную службу не проходит.

Как установлено в ходе проверки, ранее ФИО11 проходил военную службу по контракту в ФГБУ «16 ЦНИИ» с 15.07.2014г.

Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.10.2015г. № уволен с военной службы в запас и приказом начальника ФГБУ «16 ЦНИИИ» от 04.03.2016г. № исключён из списков личного состава ФГБУ «16 ЦНИИ» с 14.05.2016г.

На основании решений жилищной комиссии ФГБУ «16 ЦНИИИ», вынесенных до 2010 года, в нежилые помещения здания лабораторного корпуса вселены военнослужащие и члены их семей, в том числе ФИО11 с членами семьи.

Решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минообороиы России от 18.09.2015г. №/у-398/ж ФИО11 и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением им субсидии на приобретение жилья в размере 8161 рублей.

Из акта проверки от 24.10.2016г., проведённой ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - ЦТУИО Минобороны России) усматривается, что в нежилых помещениях лабораторного корпуса, безосновательно проживают граждане, в том числе ФИО11 с членами семьи.

В апреле 2017г. комиссией Мытищинского местного гарнизона проводилась проверка технического состояния помещений лабораторного корпуса.

Из актов проверки от 24.04.2017г. следует, что основные конструктивные элементы здания лабораторного корпуса (фундамент, стены, внутренние перегородки, перекрытия, кровля, сети инженерного обеспечения и др.) находятся в аварийном состоянии. В соответствии с выводами комиссии нахождение людей в здании целесообразно запретить, его техническое состояние представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

В 2014-2017гг. командованием ФГБУ «16 ЦНИИ» неоднократно предпринимались попытки досудебного разрешения спора, путём личных бесед с

ответчиком, вручения письменных уведомлений с просьбой освободить указанное нежилое помещение. Однако ответчики до настоящего времени занимаемое нежилое помещение в лабораторном корпусе не освободили, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, 16 ЦНИИИ не снялись, продолжая незаконно проживать в нём и состоять на регистрационном учёте.

В соответствии с отметками в паспорте ФИО11 с 20.04.2000г. регистрирован по месту жительства в ФГБУ «16 ЦНИИ».

Истец указывает, что имеются достаточные основания для выселения ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 из занимаемого ими нежилого помещения, размещённого в лабораторном корпусе без предоставления им другого жилого помещения.

Истец указал, что наличие регистрации ответчиков по указанному выше адресу фактически даёт ответчикам право на беспрепятственный доступ на территорию ФГБУ «16 ЦНИИ», в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, так как в силу требований ст.5 Закона Российской Федерации «О государственной <данные изъяты> сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится часть, составляют государственную <данные изъяты>.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. ФИО1, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской.

Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, даёт задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений

Министерства обороны Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации», на ЦТУИО Минобороны России возложена обязанность реализации полномочий Минобороны России по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных организаций, в том числе дислоцированных (расположенных) на территории <адрес>.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное территориальное управлением имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» имущественный комплекс военного городка 13/3, в том числе указанное здание, закреплён за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ч.1 ст.296 ГК РФ, учреждение в отношении закреплённого за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Конституция Российской Федерации предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2003г. № указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер.

В соответствии с п.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

По смыслу п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», с учётом положений ЖК РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

В соответствии с п.2 ст.50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.16 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999г. №, днём прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятии со всех видов довольствования.

При этом необходимо отметить, что с момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Солнечногорского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из помещения - удовлетворить.

Выселить ответчиков ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 из занимаемого нежилого помещения ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, в жилое помещение (квартиру), приобретённое ФИО11 за счёт предоставленной Минобороны России ему и членам его семьи субсидии на приобретение жилья.

Снять ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, ФГБУ «16 ЦНИИИ» Минобороны России.

Ответчики вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Наумова С.Ю.