Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-693/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-693/2017
14 апреля 2017 года
г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием помощника прокурора Изобильненского района Масленниковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Ченцовой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Панасенко <данные изъяты> действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Изобильненский районный суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на ресурсе: <данные изъяты>, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Масленникова <данные изъяты> заявление поддержала, суду пояснила о том, что <данные изъяты>. прокуратурой <адрес> при проверке исполнения федерального законодательства, связанного с оборотом лекарственных средств и медицинских изделий, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сетевом ресурсе: № размещена информация о дистанционной продаже в сети " Интернет" лекарственных средств, в том числе " <данные изъяты>). Полагала, что использование средств массовой информации, для распространения информации о продаже дистанционным способом лекарственных препаратов свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, что запрещено ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149 - ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Ссылаясь на ч.1 ФЗ от 12.04.2010г. № 61 - ФЗ " Об обращении лекарственных средств" просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Роскомнадзор по Северо - Кавказскому федеральному округу ФИО1 <данные изъяты>., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил электронной почтой письменный отзыв на заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснение помощника прокурора <адрес> Масленниковой <данные изъяты> исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение заместителя прокурора <адрес> в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обусловлено не соблюдением требований федерального законодательства в области массовой информации, в том числе, информации о дистанционной продаже в сети "Интернет" лекарственных средств, в том числе "<данные изъяты> на сетевом ресурсе: <данные изъяты>Указанные обстоятельства нарушают права и интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации при использовании сайта, который является средством массовой информации, в информационно - телекоммуникационной сети « Интернет».

В силу п.4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124 « О средствах массовой информации» сайт с информационно - телекоммуникационной сети « Интернет» является средством массовой информации - сетевым изданием.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети "Интернет".

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается исследованными материалами дела на сетевом ресурсе: <данные изъяты> размещена информация о дистанционной продаже в сети " Интернет" лекарственных средств, в том числе " <данные изъяты> что свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, в соответствии с ч.ч.2,4, ст.4, ч.1 ст.59 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124 « О средствах массовой информации».

Факт включения спорного сайта в указанный реестр не подтвержден, однако вышеназванные Правила и иные нормативные правовые акты не содержат запрета на выбор прокурором иного способа защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе и путем обращения в суд с заявлением об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры <адрес> СК произведен осмотр сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено на сетевом ресурсе: <данные изъяты> размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о распространении о дистанционной продаже в сети " Интернет" лекарственных средств, в том числе " <данные изъяты>),что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. подписанного участниками осмотра.

Согласно ч.1 ФЗ от 12.04.2010г. № 61-ФЗ " Об обращении лекарственных средств", продажа лекарственных средств осуществляется только организациями, имеющими соответствующие лицензии.

В соответствии с пунктом 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 следует, что продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Согласно раздела IV приказа Министерства здравоохранения РФ от 22.04.2014г. № 183- н "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно - количественному учету " с 01.10.2015г. лекарственный препарат под международным непатентованным наименованием <данные изъяты> подлежит выписыванию на рецептурных бланках формы № 148-1/у-88 в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 20.12.2012г. № 1175-н " Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов и т.д."

В пункте 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612 указано, что не допускается продажа дистанционным способом, в том числе, товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

За нарушение установленных правил оптовой и порядка розничной торговли лекарственными препаратами ст. 14.4.2 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение информации о дистанционной продаже в сети " Интернет" лекарственных средств, в том числе "<данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на ресурсе: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Счетчиков