Решение № 12-140/2018 12-21/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-140/2018

к делу

№ 12- 21/19
г.


РЕШЕНИЕ
22 января 2019 года
г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Стройсфера» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» № 1881 03011 8000 3000 4034 по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО1 от 12.11.2018 года № 1881 03011 8000 3000 4034 ООО «Стройсфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб..

Считая данное постановление незаконным, генеральный директор ООО «Стройсфера» ФИО2 обратился в суд с жалобой, просит постановление от 12.11.2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности ООО «Стройсфера» по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ.

Представитель ООО «Стройсфера» и начальник ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО1, дважды извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Согласно ч.4 ст.30.6 КоАП РФ судом принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица ООО «Стройсфера» и представителя ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский».

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ООО «Стройсфера» считает, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО1 от 12.11.2018 года № 1881 03011 8000 3000 4034 ООО «Стройсфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб..

В постановлении указано, что 30 октября 2018 года в 09 час.10 мин. юридическое лицо ООО «Стройсфера» совершило нарушение п.2 ОП ПДД РФ, а именно ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.31 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: выпуск на линию ТС, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения (ч.2 ст.12.31 КОАП РФ).

В деле об административном правонарушении имеется протокол 01 АА № 130331 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 30 октября 2018 года, в котором указано, что на автодороге М-4 ДОН 09 октября 2018 года в 10 час. 20 мин. ООО «Стройсфера» допустило выезд на линию водителя ФИО3 на автомобиле КАМАЗ г/н <***>, зарегистрированного на ООО «Стройсфера», не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, протокол составлен за допущенное ООО «Стройсфера» нарушение 09 октября 2018 года по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, а привлечено общество к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ за нарушение, допущенное 30.10.2018 года, то есть допущены нарушения при указании статьи КоАП РФ по которой привлекается ООО «Стройсфера» к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении не была вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Таким образом, должностным лицом не соблюдены требования КоАП РФ о создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Кроме того, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении должностного лица описание события административного правонарушения, совершение которого вменено ООО «Стройсфера», фактически ограничено указанием на п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и на диспозицию ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в обжалуемом постановлении не отражены. Не указаны неисправности, которые были установлены при эксплуатации транспортного средства, не указано место совершения административного правонарушения, не указаны даже регистрационные данные автомобиля, на котором совершено вменяемое ООО «Стройсфера» административное правонарушение.

То есть, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» ФИО1 от 12.11.2018 № 18810301180030004034 вынесено с нарушением требований ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем постановление нельзя признать законным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ согласно ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца и на момент рассмотрения жалобы истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» от 12.11.2018 года № 1881 03011 8000 3000 4034 о привлечении ООО «Стройсфера» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Представительствующий «подпись» Х.А. Тлецери

Верно: судья Х.А. Тлецери