Решение № 2-2-10118/2018 2-2-10118/2018~М0-2-9168/2018 М0-2-9168/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-2-10118/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.10.2018г. Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего судьи Андреева А.П.

при секретаре Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что с 12.08.1986 года занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинском учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками.

25.04.2018г.истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии, поскольку считает, что медицинский стаж составляет 30 лет. На основании решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истец получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения специальный медицинский стаж составил 23 л. 10 м. 00 д.

Истец не согласна с указанным решением, считает, что действия и решения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Тольятти нарушают права, предусмотренные ст.39 Конституции РФ.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила суд включить следующие периоды работы в льготный и страховой трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Областного онкодиспансера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права – 25.04.2018г.

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением не согласна, поскольку согласно списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с иной работой по охране здоровья населения представлено право на льготное пенсионное обеспечение гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность только в учреждениях здравоохранения. Поскольку иные организационно-правовые формы законодателем не предусмотрены, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца не имеется. Представленными документами работа в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО не подтверждается. На дату обращения продолжительность «медицинского» стажа истицы составила 23 года 10 месяцев, что менее требуемых 25 лет на 1 год и два месяца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсия^ в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления медицинской деятельности в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.

В настоящее время действует ряд международных договоров, заключенных Россией со странами бывшего ФИО3, в частности, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ), участником которого является <адрес>. Статья 1 указанного Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Однако согласно преамбуле Соглашения, оно заключается в целях исполнения обязательств государств - участников Содружества в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО3 и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Также Соглашение содержит положение о том, что в случае если законодательством государства по новому месту жительства не предусмотрено назначение пенсии по данному основанию, выплата назначенной пенсии пенсионерам продолжается по прежнему месту жительства пенсионера до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству государства переселения. Пенсионеры, переехавшие из какой-либо страны СНГ, подписавшей названное выше Соглашение, в Россию на постоянное местожительство, имеют право на назначение им пенсии по нормам, предусмотренным российским законодательством. За период времени, прошедший с момента вступления в силу названного соглашения, законодательство в области пенсионного обеспечения в государствах-участниках этих соглашений претерпело существенные изменения. Поэтому для определения права на досрочную пенсию по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашения периоды работы могут быть учтены в специальный стаж при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В том случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости в государствах-участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ, либо институт досрочных пенсий отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ только до ДД.ММ.ГГГГ либо до даты отмены института досрочных пенсий, и также при обязательном подтверждении компетентным органом государства-участника соглашения, что эти периоды работы учитывают (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы «медицинская сестра палатная (постовая)» и «медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя)».

Пунктом 15 Перечня учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы диспансеры, в том числе онкологический.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинском учреждении,

Факт осуществления лечебной деятельности в указанные периоды подтверждается представленными суду документами, в том числе записями в трудовой книжке, уточняющими справками.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Областного онкодиспансера, соответствует п. 1 и п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и письму Минсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуск по уходу за ребенком) истец работала в должности медицинской сестры приемного отделения ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, на одном и том же месте, в одном и том же учреждении здравоохранения. Изменялись названия учреждения, однако функциональные обязанности работников, сам коллектив - оставался прежним.

Таким образом, учреждение много раз меняло свои названия, но юридический адрес оставался прежним, что подтверждается уставами предприятия.

При изложенных обстоятельствах, периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Областного онкодиспансера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ей должна быть назначена пенсия с указанной даты.

Руководствуясь ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры Областного онкодиспансера <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25.04.2018г.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Автозаводский райсуд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2018г.

Судья Андреев А.П.