Решение № 2-470/2017 2-470/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-470/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2017г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.

при секретаре Семещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в его родители при жизни построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в 1953 году. С этого времени он проживает в доме. В 1980 году умерла его мать, в 1985 году умер отец. В доме в настоящее время он проживает со своей женой. В сельском совете родители записали дом на его имя, о чем имеется запись в похозяйственной книге. Является собственником земельного участка, на котором расположен дом. Свидетельство о праве собственности на землю ему было выдано в 1992 году. В последующем зарегистрировал свое право надлежащим образом. Ввиду отсутствия разрешения на строительство не может оформить право собственности на дом. Разрешительной документации его родители не получали. Им заказан технический план здания, который не возможно исполнить без разрешения на строительство, в выдаче которого ему было отказано.

Просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.

Представитель третьего лица администрации МО Разномойский сельсовет ФИО3 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с иском ФИО1 согласилась.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из технического плана здания следует, что жилой <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., стены здания деревянные.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Строительно-земельный центр п.Тюльган» № от 22.06.2017 года, следует, что для выполнения кадастровых работ необходимо предоставить разрешение на строительство объекта недвижимости.

Постановлением администрации <адрес> сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно информации администрации <адрес> сельсовета жилой дом принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании похозяйственной книги.

Из уведомления о приостановлении в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 25.04.2017 года № следует, что отсутствие разрешения на строительство жилого дома препятствует проведению государственной регистрации прав.

Решением главного архитектора Тюльганского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основанием к отказу послужило отсутствие градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка.

Решением главного архитектора администрации Тюльганского района ФИО5 № от 08.08.2017г. ФИО1, отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ответа главного архитектора Тюльганского района ФИО4, привлеченной к участию в деле в качестве специалиста определением суда от 18.09.2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1953 года постройки, имеет каменный фундамент, деревянные стены и перекрытие, здание построено с нарушением отступа от боковой границы земельного участка. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером № в черте населенного пункта <адрес>, в соответствии с документами территориального планирования в жилой зоне, в соответствии с документами градостроительного зонирования в территориальной зоне жилой застройки. Самовольная постройка градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушает и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка – жилой дом. По хозяйственному учету дом числится за истцом, существенно градостроительные и строительные нормы не нарушает. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебном заседании не установлено.

ФИО1 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пытался его оформить, но получил обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев