Решение № 12-11/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017


РЕШЕНИЕ

п. Борисовка 23 мая 2017 года

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Куприченко С.Н., с участием ФИО1,

председателя административной комиссии при администрации Борисовского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Борисовского района от 27.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Борисовского района от 27 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.13 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В жалобе, поданной в Борисовский районный суд, ФИО1 просит постановление отменить. В обоснование сослался на то, что торговую площадь арендовал у предпринимателя ФИО4 Постановление по делу об административном правонарушении изготовлено до рассмотрения дела, поэтому полагает его незаконным.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что 07.04.2017г. торговал искусственными цветами на <адрес>, около торгового павильона «Бистро». За получением разрешения на торговлю в указанном месте в администрацию п. Борисовка не обращался. С предпринимателем, которому принадлежит торговый павильон, он заключил договор аренды части прилегающего к павильону земельного участка, на котором и торговал. Не знал, что земля не принадлежит предпринимателю.

Председатель административной комиссии при администрации Борисовского района ФИО2 полагал жалобу необоснованной.

Проверив материалы дела, выслушав доводы ФИО1 и ФИО2, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентирован ст.29.7 КоАП РФ. В соответствии с п.5 ч.1 названной нормы права, в обязательном порядке лицам, участвующим в рассмотрении дела должны быть разъяснены их права и обязанности.

Невыполнение данной обязанности должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, безусловно влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при его рассмотрении 27.04.2017г. административной комиссией при администрации Борисовского района ФИО1 не разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе право воспользоваться помощью защитника. Это следует как из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, так и из самого постановления по делу об административном правонарушении. Подписка о разъяснении прав ФИО1 к материалам дела не приобщена.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1 пояснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ему не разъяснялись права и обязанности.

Поэтому прихожу к выводу, что административной комиссией при администрации Борисовского района нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение прав ФИО1 на защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение процессуальных требований, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены принятого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.6,п.4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации Борисовского района от 27.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссии при администрации Борисовского района.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н. Куприченко