Решение № 2А-931/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-931/2019

Дело № 2а-931/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии № категории «В» «В1», «С», «С1», «М» выданное 13 декабря 2014 года.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 12 июля 2018 года № 1671 ФИО1 страдает <данные изъяты>.

Полагает, что управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гласит, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 вышеназванного закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям ст. ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

При этом ст. 28 указанного Закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номера № категории «В» «В1», «С», «С1», «М» выданное 13 декабря 2014 года.

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 12 июля 2018 года № 1671 у ФИО1 обнаружены <данные изъяты>.

В соответствии с перечнем Медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», больные алкоголизмом допускаются при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 диагноза «<данные изъяты>», отсутствие стойкой ремиссии подтверждает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, что относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Данное лицо не может быть допущено к управлению транспортным средством.

Установление у ФИО1. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик по делам данной категории от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ответчика ФИО1. подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В» «В1», «С», «С1», «М», выданного 13.12.2014 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета город Орск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 10 сентября 2019 года.

Судья Н.А. Гук