Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 07 апреля 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Васильевой В.С.

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Свильповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора г. Кандалакши в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Кандалакша в порядке надзора за соблюдением жилищного законодательства проведён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>/. В частности, по состоянию на <дата> установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации. Данная статья содержит сведения о способах остановки приборов учёта холодного и горячего водоснабжения. Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределённого круга лиц. На момент проверки указанный Интернет-ресурс в реестр запрещенной информации не внесен, что подтверждается копией общедоступных сведений о сайта Роскомнадзора. Кроме того, установлено, что согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце сайта <данные изъяты> отсутствует. Доменное имя сайта зарегистрировано в Российской Федерации, но привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным. Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: отсутствует. Доменное имя сайта зарегистрировано в Российской Федерации, но привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

Просит признать информацию, размещённую на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв на заявление, в котором указывают, что считают возможным признать указанную в заявлении прокурора информацию запрещённой к распространению на территории России.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Как установлено статьёй 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Доступ к указанной странице сайта может осуществить любой человек, имеющий доступ к сети «Интернет».

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статьёй 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, -

Статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Кандалакши в порядке надзора проведён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещённая к распространению на территории Российской Федерации. Данная информация, размещённая в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>/, на котором в свободном доступе размещена информация о способах остановки приборов учёта холодного и горячего водоснабжения. Информация на указном сайте носит противоправный характер.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в единый реестр не внесён. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце сайта <данные изъяты> отсутствует, привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

Как правильно отметил прокурор, сведения размещённые на данном Интернет-сайте вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности использования заведомо несоответствующие действительности сведении о показаниях приборов учёта водоснабжения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствует их совершении.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании вышеприведённой информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов запрещёнными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком Интернет-сайте запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 262, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.В. Кузьмич