Решение № 12-45/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-45/2020

РЕШЕНИЕ

г.Чебаркуль Челябинской области 02 июля 2020 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Мохначёва С.Л., при секретаре Хвостовой Я.Н., с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО4 ,

установил:

Постановлением УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просила привлечь к ответственности гражданку ФИО4, вменяя ей в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, гражданка ФИО4 нанесла ФИО1 побои, от чего последняя испытала физическую боль.

В своей жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении возобновить и направить на новое рассмотрение, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в материалы дела приобщены такие документы, как рапорта и «формальные» ответы на заявления и жалобы по делу, никаких уведомлений она не получала, а подобные письменные документы не могут согласно закона рассматриваться в качестве доказательств по расследованию данного дела. В материалах данного дела об административном правонарушении отсутствуют переданные участковому УУП Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» <адрес> ФИО3 документы, а именно: копии больничного листа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) и копии из медицинской карточки истории болезни, в том числе отсутствуют результаты исследования/обследования медицинской карточки истории болезней, которые переданы в ДД.ММ.ГГГГ. Лица, присутствующие при проведении мероприятия под руководством судебного пристава-исполнителя, не были опрошены в качестве свидетелей по данному делу: ФИО ФИО двое сотрудников из числа судебных приставов - ФИО и ФИО., двое понятых: ФИО.и ФИО

Лицо, ведущее расследование по данному делу об административном правонарушении, в вынесенном им Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении гр.ФИО5 сделало неверный и ошибочный вывод об отсутствии в действиях гр.ФИО5 состава правонарушения. Это опровергается актом судебно-медицинского исследования, где указано, что на момент обследования суд.мед.экспертом - ДД.ММ.ГГГГг., в котором указано, что «имели место телесные повреждения» и объяснением самой ФИО1, где она давала показания, лицу, проводившему расследование по делу. В своих показаниях гр.ФИО5 признает факт совершения действий в отношении Потерпевшей.

В Материале под № об административном правонарушении, который был начат ДД.ММ.ГГГГг существует «путаница» в датах и названиях документов, которые указаны в описи документов.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области капитан полиции ФИО3, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Заслушав ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и материалы по делу об административном правонарушении, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просила привлечь к ответственности гражданку ФИО4, вменяя ей в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> гражданка ФИО4 нанесла ФИО1 побои, от чего последняя испытала физическую боль.

В соответствии с требованиями статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, в обязательном порядке проводится административное расследование, по окончании которого составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В порядке ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения.

Между тем, такой вывод должностным лицом сделан преждевременно.

В деле об административном правонарушении отсутствуют объяснения ФИО ФИО, пристава ФИО понятых: ФИОи ФИО в присутствии которых происходили события ДД.ММ.ГГГГ, и которые могли бы дать пояснения по существу событий, кроме того, в материалах дела имеется указание на отсутствие письменных доказательств по делу: копии больничного листа ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), копии из ее медицинской карты истории болезни, результатов исследования/обследования медицинской карточки истории болезней, которые переданы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года, также ФИО1 указывается на технические описки, допущенные в материалах дела.

Однако, вместо того, чтобы повторно получить данные документы, должностное лицо в их отсутствие делает вывод, что данные документы не влияют на рассмотрение дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, должностное лицо, в рамках проведения административного расследования, в нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установил обстоятельства конфликтной ситуации, имеющие непосредственное значение для правильного рассмотрения дела, постановление не мотивировал, не привел доказательства, подтверждающие вывод о том, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований, постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, в ходе которого должностному лицу необходимо получить объяснения ФИО ФИО, пристава ФИО понятых: ФИО.и ФИО в присутствии которых происходили события ДД.ММ.ГГГГ по существу событий, принять меры к восстановлению либо получению отсутствующих в деле письменных доказательств: копии больничного листа ФИО (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ копии из ее медицинской карты истории болезни, результатов исследования/обследования медицинской карточки истории болезней, при наличии каких-либо технических описок в документах, принять меры к их устранению, получить иные доказательства, всесторонне, полно и объективно оценить полученные доказательства в их совокупности, привести мотивы, по которым он отвергает или принимает какие-либо из них, после чего сделать обоснованный вывод о виновности либо невиновности ФИО в совершении правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного полиции Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД РФ «Чебаркульский» <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд.

Судья