Решение № 2-2572/2017 2-2572/2017~М-2076/2017 М-2076/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2572/2017

Дело № 2-2572/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Приклонской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношения г. Челябинска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась с иском (с учетом уточнения – л.д. 131-134) к Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношения г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) о признании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом своей семьи, признать ФИО5 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы». Кроме того, просит признать незаконным и отменить решение Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области № 3595 от 17.04.2017 г., в части отказа ФИО4 в выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в собственности на троих членов семьи.

В обоснование требований указала, что постановлением Главы администрации Ленинского района г. Челябинска от 23.07.2002 г. она ФИО6 поставлена на учет улучшения жилищных условий по списку вынужденных переселенцев. Она и двое членов ее семьи дочь ФИО7 и внучка ФИО5 были включены в сводный список граждан – участников «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы». 12.05.2017 г. КУИиЗО ей было отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата (ГЖС) на основании того, что Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области было возвращено ее учетное дело по причине не включения внучки в состав семьи. С данными выводами она не согласна и указала, что внучка, как и дочка являются членами ее семьи, они ведут совместную хозяйственную деятельность. Ее дочь не имеет самостоятельного права на получение ГЖС, поскольку состоит в очереди как член ее семьи, отдельное учетное дело на нее не заводилось. Просит признать внучку членом ее семьи, в которую входит она, ее дочь (мать внучки).

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО8, в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУИЗО г. Челябинска, третье лицо Министерство общественной безопасности Челябинской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО4 отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 утверждена прилагаемая федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы; установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153.

В соответствии с п.п. «ж» п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно п.п. «б» п. 17 Правил, членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Согласно п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в п.п. «а» - «е» п. 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Ленинского района г. Челябинска № 555 от 23.07.2002 г. ФИО4 принята на учет граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилых условий по списку вынужденных переселенцев (л.д. 94).

Распоряжением Главы администрации Ленинского района г. Челябинска от 27.12.2012 г. № 1971 внесены изменения в постановление № 555, согласно которому на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий по списку вынужденных переселенцев считать ФИО4, ФИО7(дочь) и ФИО5 (внучка).

ФИО4, ФИО7 и ФИО3 являются нанимателями служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО4, ФИО7 05.04.2002 г. признаны вынужденными переселенцами на основании решения ТО Минфедерации России в Челябинской области, срок действия удостоверения продлен до 05.04 2018г. Сведений о признании вынужденным переселенцем несовершеннолетней ФИО5 материалы дела не содержат.

09.02.2017 г. ФИО4 обратилась к Главе города Челябинска с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, указав членов своей семьи ФИО7 (дочь) и ФИО5 (внучка).

12.05.2017 г. ей было отказано в выдачи ГЖС для приобретения жилого помещения на территории Челябинской области. В уведомлении указано, что в выдаче ГЖС для приобретения жилого помещения ей было отказано Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, на основании того, что внучка не является членом семьи вынужденного переселенца

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснению Минрегионразвития России от 07.12.2012 г. № ВФ10/8-1565 членами семьи гражданина - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети самого получателя сертификата.

Из изложенного следует, что при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, учитываются несовершеннолетние дети лишь самого получателя сертификата.

Между из материалов дела следует, что дочь истца ФИО7 является членом семьи вынужденного переселенца ФИО4, данных о том, что она самостоятельно является участником подпрограммы материалы дела не содержат, а Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы не предусматривают включение внуков в состав семьи получателя сертификата. При этом суд отмечает, что несовершеннолетняя ФИО5 вынужденным переселенцем не признавалась.

Довод истца о том, что несовершеннолетняя внучка зарегистрирована и проживает совместно с истцом, являющимся вынужденным переселенцем, не может служить основанием для признания ее членом семьи вынужденного переселенца, поскольку данные обстоятельства сами по себе не имеют правового значения при рассмотрении вопроса о признании указанного лица членом семьи истца и включение его в состав участников подпрограммы на получение жилищного сертификата.

При таким обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г. Челябинска и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом своей семьи, признать ФИО5 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и признании незаконным и отменить решение Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области № 3595 от 17.04.2017 г., в части отказа ФИО4 в выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в собственности на троих членов семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> И.С. Андреев

<данные изъяты>

<данные изъяты>