Решение № 2-1659/2020 2-1659/2020~М-1550/2020 М-1550/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1659/2020

к делу № 2-1659/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» октября 2020 года г. Ейск

Ейский городского суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зубковой Я.С.

при секретаре Поповой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Ейского района, в котором просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, литеры «Г, под Г», общей площадью 42,0 кв.м. (в том числе: 21,0 кв.м. - площадь гаража, 21,0 кв.м. - площадь подвала), материалы стен - кирпич, возведенный в 2007 году, этажность - 2 (в том числе 1 - подземный), расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба».

Также в резолютивной части решения суда просит указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба», на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя - ФИО1 по доверенности ФИО2 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, без изготовления технического плана здания, а также основанием для регистрирующего органа для постановки на кадастровый учет гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба», на основании технического плана подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя - ФИО1 по доверенности ФИО2 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, без внесения изменений в сведения о здании, а также для регистрации права собственности.

Требования мотивированы тем, что в 1999 г. в <адрес> (после перенумерации л. Западная, 3) был создан гаражно-строительный кооператив «Дружба», в члены которого была принять мать истца - СН. 17.09.2007 г. органом местного самоуправления было выдано разрешение ГСК «Дружба» на строительство гаражных боксов на земельном участке № по <адрес>, общей площадью 3652,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ срок действия ранее выданного разрешения на строительство было продлено до ДД.ММ.ГГГГ. В оговоренный в разрешениях на строительство срок СН в группе гаражных боксов ГСК «Дружба» был возведен бокс с подвалом №, общей площадью 42,0 кв.м. В 2012 г. СН обратилась к председателю гаражного кооператива с заявлением о переоформлении гаражного бокса № на своего сына - ФИО1 и исключении ее из членов кооператива. Просьба СН была удовлетворена, она была исключена из членов гаражного кооператива, а ФИО1 был принят в члены кооператива с гаражным боксом №. В марте 2012 г. земельный участок площадью 3652,0 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство гаражных боксов, местоположение: <адрес>, был передан администрацией Ейского городского поселения Ейского района в долгосрочную аренду ГСК «Дружба».

Желая узаконить гаражный бокс, летом 2018 г. ФИО1 обратился в Межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу регистрации права собственности на гаражный бокс, где в ходе изучения представленных на регистрацию документов, государственный регистратор разъяснил истцу, что в соответствии с п. 8 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и пр.

Во исполнение требований государственного регистратора, в октябре 2018 г. истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по <адрес> в <адрес>, на территории ГСК «Дружба», но в выдаче испрашиваемого разрешения было отказано, в связи с не предоставлением разрешения на строительство и технического плана нежилого помещения.

Представить в управление архитектуры разрешение на строительство не представляется возможным, в связи с тем, что правопредшественник истца - СН указанное разрешение не получала, работы по строительству бокса осуществляла на основании разрешений на строительство выданных гаражно-строительному кооперативу «Дружба». В связи с тем, что гаражный бокс уже возведен получение разрешения на строительство также не возможно, в силу положений ст. 51 Градостроительного кодека РФ. По изложенным основаниям истец вынужден обратиться в суд, так как иного способа защиты права он не имеет.

В судебное заседание истец - ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не представлено.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ГСК «Дружба» ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заключение строительно-технической экспертизы, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

При разрешении настоящего спора судом установлено и не оспорено сторонами, что на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, был создан гаражно-строительный кооператив «Дружба», расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> муниципальных ресурсов администрацией МО <адрес> ГСК «Дружба» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 3652,0 кв.м., расположенный по <адрес>, под строительство гаражных боксов, категория земель – земли поселений, разрешенное использование - строительство гаражных боксов.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № г. Управлением муниципальных ресурсов администрацией МО Ейский район ГСК «Дружба» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 3652,0 кв.м., расположенный по улице Западной в городе Ейске, под строительство гаражных боксов, категория земель – земли поселений, разрешенное использование - строительство гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства МО <адрес>» ГСК «Дружба» выдано распоряжение о выдаче разрешения на строительство гаражных боксов по адресу <адрес>.

СН является членом ГСК «Дружба» и за счет личных денежных средств на земельном участке по адресу: <адрес> в ГСК «Дружба» возвела гаражный бокс № литер «Г» с подвалом литер «под Г», общей площадью 42,0 кв.м. (в том числе: площадью гаража - 21,0 кв.м., площадь подвала - 21,0 кв.м.), по адресу: <адрес>, который находился в ее фактическом владении, пользовании и распоряжении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СН обратилась к председателю ГСК «Дружба» с заявлением о переоформлении гаража № находящегося в кооперативе «Дружба» по адресу: <адрес> на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены ГСК «Дружба», в его владении находится гаражный бокс №, задолженностей по членским взносам и обязательным платежам истец не имеет, что подтверждается справкой ГСК «Дружба».

Желая узаконить возведенный правопредшественником истца гаражный бокс, в октябре 2018 г. истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по <адрес> в <адрес>, на территории ГСК «Дружба».

Согласно письму № Управления архитектуры и градостроительствам администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче испрашиваемого разрешения, в связи с не предоставлением разрешения на строительство и технического плана нежилого помещения (ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Для определения технического состояния гаражного бокса и его соответствия строительным нормам и правилам, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом МЛ установлено, что выстроенный гаражный бокс с подвалом № литеры «Г, под Г», общей площадью 42,0 кв.м. (в том числе: 21,0 кв.м. - площадь гаража, 21,0 кв.м. - площадь подвала), материалы стен - кирпич, возведенный в 2007 году, этажность - 2 (в том числе 1 - подземный), по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба», находится в группе гаражных боксов указанного гаражно-строительного кооператива, на земельном участке с видом разрешенного использования - строительство гаражных боксов. Гаражный бокс соответствует нормативным требованиям СНиП, градостроительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как экспертиза проведена квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, обладающими специальными познаниями, общий стаж работы 38 лет, стаж работы по экспертной специальности 10 лет, эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированны, не содержат противоречий.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Доказательств тому, что выстроенный гаражный бокс нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

При этом, правопритязания на спорный гаражный бокс отсутствуют, что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26) Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая те обстоятельства, что спорный гаражный бокс возводился правопредшественником истца на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных гаражно-строительному кооперативу «Дружба», на строительство группы гаражных боксов общей площадью 3652,0 кв.м., гаражный бокс № по <адрес>, расположен в границах земельного участка ГСК «Дружба», с кадастровым номером №, предоставленному кооперативу по договорам аренды, бокс соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.4 ст.16 Федерального закона № 340-ФЗ от 03 08 2018 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» сведения об объекте недвижимости за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 ст. 24 настоящего Федерального закона (в случае если проектная документация не изготавливалась).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ейского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гаражный бокс №, литеры «Г, под Г», общей площадью 42,0 кв.м. (в том числе: 21,0 кв.м. - площадь гаража, 21,0 кв.м. - площадь подвала), материалы стен - кирпич, возведенного до 2007 гола, этажность - 2 (в том числе 1 - подземный), расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба».

Настоящее решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба», на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя - ФИО1 по доверенности ФИО2 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, без изготовления технического плана здания, а также основанием для регистрирующего органа для постановки на кадастровый учет гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Дружба», на основании технического плана подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя - ФИО1 по доверенности ФИО2 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, без внесения изменений в сведения о здании, а также для регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.

Председательствующий: