Постановление № 5-357/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-357/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, г. Всеволожск 6 марта 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, проживающего в Санкт- Петербурге, <адрес>/2-13,

привлекаемого по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«05» марта 2024 года в 23 часов 12 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства и в рамках проведения операции «Нелегальный мигрант» со стороны лиц, находящихся по адресу: ЛО, <адрес> был выявлен гр. респ. Узбекистан ФИО1У, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца-кассира, а именно в рабочей одежде осуществлял работу в качестве продавца-кассира, осуществляя продажу продуктов питания и напитков в магазине «Минимаркет» по адресу: ЛО, <адрес>. При проверке документов установлено, что гр. респ. Узбекистан ФИО1У. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Самара авто», цель визита на территорию РФ – работа, по прибытии не оформил патент на свое имя территорией действия РФ, документы на оформление патента не подавал, по настоящее время патента на территории РФ не имеет. В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», «Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента».

В нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» однако гр. респ. Узбекистан ФИО1У. осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента, и не имея права осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как указанное правонарушение совершенно иностранным гражданином на территории Ленинградской области, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал. Поляснил, что не имеет патента на работу в РФ.

Вина иностранного гражданина подтверждается исследованными судом материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому «05» марта 2024 года в 23 часов 12 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства и в рамках проведения операции «Нелегальный мигрант» со стороны лиц, находящихся по адресу: ЛО, <адрес> был выявлен гр. респ. Узбекистан ФИО1У, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца-кассира, а именно в рабочей одежде осуществлял работу в качестве продавца-кассира, осуществляя продажу продуктов питания и напитков в магазине «Минимаркет» по адресу: ЛО, <адрес>. При проверке документов установлено, что гр. респ. Узбекистан ФИО1У. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Самара авто», цель визита на территорию РФ – работа, по прибытии не оформил патент на свое имя территорией действия РФ, документы на оформление патента не подавал, по настоящее время патента на территории РФ не имеет. В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», «Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. В нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» однако гр. респ. Узбекистан ФИО1У. осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента на территории Ленинградской области, и не имея права осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания на территории РФ, сведениями из информационных систем в отношении иностранного гражданина, патента на работу в Ленинградской области он не имеет, копией документов иностранного гражданина, другими материалами дела.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Таким образом, иностранный гражданин нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, длительность проживания на территории РФ, его отношение к уплате налогов на территории РФ.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

С учетом того, что доказательства возможности самостоятельного выезда за пределы РФ суду иностранным гражданином не представлены, с целью обеспечения исполнения постановления, суд считает необходимым поместить иностранного гражданин а в ЦВСИГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>,, в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: 198320, Санкт-Петербург, <адрес> лит А, Б - до официальной передачи представителю властей <адрес>, на срок не более чем 90 суток.

В случае невозможности поместить иностранного гражданина в указанное учреждение поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан №2 ГУМВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область <адрес>, Пудостьское поселение, вблизи <адрес> № 2 участок № - до официальной передачи представителю властей <адрес>, на срок не более чем 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3.1 КРФ об АП: Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет): 40№ Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 101 БИК: 014106101

Код бюджетной классификации 18№

УИН18№