Решение № 2-340/2023 2-7237/2022 от 18 июля 2023 г. по делу № 2-340/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Минибаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-340/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением от <дата> № ему отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Полагает отказ незаконным, поскольку при оценке пенсионных прав ответчиком не были учтены периоды его работы согласно трудовой книжке. С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от <дата> №; включить в общий страховой стаж периоды его работы: с <дата> по <дата> в колхозе «Память Ленина», с <дата> по <дата> в «Межхозяйственная передвижная механизированная колона-6»; с <дата> по <дата> в Товариществе с ограниченной ответственностью «Арман» в качестве водителя; с <дата> по <дата> в открытом акционерном обществе «Славнефть-Мегионнефтегаз» в качестве разнорабочего; назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные требования поддерживает.

Представитель ответчика – ОФПСС России по ХМАО-Югре, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

<дата> ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО1 на страховую пенсию по старости, решением об отказе в установлении пенсии № от <дата> установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 7 лет 00 месяцев 06 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,372, то есть менее требуемой величины установленной на 2018 года – 13,8.

На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленным документам истец не имеет.

С данным решением истец не согласился, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно положением ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г.№ 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из светокопии трудовой книжки колхозника РОС №, видно, что <дата> ФИО1 был принят на работу в Колхоз «Память Ленина» (пр.№ от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (пр. № от <дата>); <дата> принят в Колхоз «Память Ленина» на должность скотника (пр.№ от 20.05.85г.), <дата> прекратил работу в Колхозе в связи с убытием в другое место жительства (пр. от <дата>.)

Решением Мегионского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, выданных БУОО «Исторический архив <адрес>»; № от <дата> о работе 1981-1982 г.г., <дата> о заработной плате 1977-1978 г.г., № от <дата> о заработной плате 1977-1978 г.г., №№ от <дата> о заработной плате 1983г., выданных КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>»; № от <дата>, выданной БУОО «Исторический архив <адрес>» (филиал в <адрес>).

Таким образом, суд полагает, что указанные архивные справки, выданные на имя истца, могут быть приняты в подтверждение его страхового стажа.

Согласно архивной справке № от <дата>, выданной БУОО «Исторический архив <адрес>» (филиал в <адрес>), в архивном фонде колхоза «Память Ленина» <адрес> в лицевых счетах колхозников д. Быган, д. Гриневичи значится за 1985 год ФИО1, должность – скотник, и указана заработная плата за период с февраля по апрель 1985 года.

Из архивной справки №, выданной <дата> КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>», следует, что в архивном фонде ОАО «Межхозяйственная передвижная механизированная колона-6» (ранее Межхозяйственная передвижная механизированная колонна-6 «Омскгромпромстрой») содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1988 год: принять на работу постоянно ФИО1 рабочим 2 разряда на базу в ОТС с <дата> (приказ от <дата> №-л); уволить с работы ФИО1, грузчика 2 разряда с <дата> по п.4 ст. 33 КЗоТ РСФСР (приказ от <дата> №-л).

Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что приходится супругой истцу. С года она была индивидуальным частным предпринимателем в <адрес>, а с <дата> она была учредителем ТОО «АРМАН» в <адрес> вместе с ФИО4, в период с <дата> истец работал у нее водителем, но документов не сохранилось.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Едином государственном реестр юридических лиц имеются сведения в отношении ТОО «АРМАН» ОГРН №, зарегистрированного <дата> городской регистрационной палатой Департамента недвижимости администрации <адрес>, исключено из ЕГРЮЛ <дата>.

По данным справки №, выданной <дата> ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с <дата> в Строительно-Монтажном тресте ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

Основание: копии лицевых счетов на 2000 год.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования <дата>.

Таким образом, исследовав в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждается работа истца в периоды: с <дата> по <дата> в колхозе «Память Ленина», с <дата> по <дата> в «Межхозяйственная передвижная механизированная колона-6», с <дата> по <дата> в Товариществе с ограниченной ответственностью «Арман» в качестве водителя, с <дата> по 15 апрель 2000 года в открытом акционерному обществе «Славнефть-Мегионнефтегаз» в качестве разнорабочего, следовательно, решение ответчика от <дата> об отказе в установлении пенсии №, в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанных периодов является незаконным, а требования ФИО1 о включении данных периодов в страховой стаж для назначения пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды: с <дата> по <дата> в колхозе «Память Ленина», с <дата> по <дата> в «Межхозяйственная передвижная механизированная колона-6», с <дата> по <дата> в Товариществе с ограниченной ответственностью «Арман» в качестве водителя, с <дата> по <дата> в открытом акционерном обществе «Славнефть-Мегионнефтегаз» в качестве разнорабочего.

Как следует из ответа на судебный запрос ОФПСС России по ХМАО-Югре от <дата>, при условии включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы, право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения <дата> у ФИО5 имелось.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> и возложении обязанности на пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № от <дата> об отказе в установлении пенсии ФИО1, <дата> года рождения, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить периоды работы ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> в Колхозе «Память Ленина» в качестве скотника, с <дата> по <дата> в «Межхозяйственная передвижная механизированная колона-6» в качестве разнорабочего, грузчика, с <дата> по <дата> в Товариществе с ограниченной ответственностью «АРМАН» в качестве водителя, с <дата> по <дата> в открытом акционерном обществе «Славнефть-Мегионнефтегаз» в качестве разнорабочего, в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Секретарь с/з ____ О.В. Минибаева

« ___ » _____________ 2023 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-340/2023

Секретарь с/з _____О.В. Минибаева