Решение № 2А-984/2021 2А-984/2021~М-5603/2020 М-5603/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-984/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

марта 2021 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике судьи Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-984/2021 (УИД 63RS0038-01-2020-007577-33) по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП Кировского судебного района г.Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, ОСП Кировского района г. Самары, УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО2

В обоснование административного иска ссылается на то, что решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены требования ФИО1 о вселении в квартиру по адресу: <адрес>, обязании ФИО5, ФИО6 не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ФИО1 экземпляр ключей от входной двери квартиры.

В отделе судебных приставов Кировского района г. Самары было возбуждено исполнительное производство лишь на одного собственника. На приеме у судебного пристава-исполнителя пояснили, что с февраля займутся его заявлением. Движений не происходило, чинения препятствий не прекращались, о чем зафиксировано в ОП №1.

На сегодняшний день исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ФИО4, результатов по исполнению решения нет.

ДД.ММ.ГГГГ. произошло очередное чинение препятствий со стороны ФИО5 и ФИО6, что было зафиксировано при вызове наряда полиции ОП №1.

Административный истец ФИО7 в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать, пояснила, что исполнительные действия по данному производству производятся, ДД.ММ.ГГГГ г. вселение ФИО7 в квартиру не произошло в виду того, что должник препятствует вселению.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, ОСП Кировского района г. Самары, УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным на основании ст. ст. 150, 152 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заинтересованное лицо: ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, пояснила, что на протяжении четырех лет ФИО7 неоднократно вселяли в квартиру. ДД.ММ.ГГГГг. вселение истца в квартиру не произошло, поскольку она препятствует вселению. Совместное проживание с истцом невозможно, т.к. после очередного вселения он разгромил квартиру, нанес ущерб.

Заинтересованное лицо: ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно частям 1 - 3 статьи 108 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. Кировским районным судом г. Самары принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 о вселении в квартиру по адресу: <адрес>, обязании ФИО5, ФИО6 не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ФИО1 экземпляр ключей от входной двери квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО6, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: не чинить препятствий в пользовании жилым помещением. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым решение суда было исполнено, и в этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес должников ФИО5, ФИО6 направлены требования об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ФИО4 осуществила выход по адресу: <адрес>, с целью вручения требования. Дверь никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным, на момент выхода дома никого не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановлении о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере в размере <данные изъяты> руб., установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлены протоколы №, № об административном правонарушении о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлены протоколы №, № об административном правонарушении о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).

ДД.ММ.ГГГГ. должнику ФИО5 вручено требование об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования. Исполнительные действия назначены на ДД.ММ.ГГГГг. в 15:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом составлен акт о невозможности вселения по вине должника ФИО10, которой вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако они не были исполнены по вине должника.

Оценив фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие пристава-исполнителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику ОСП Кировского судебного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, ОСП Кировского района г. Самары, УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.