Постановление № 5-813/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-813/2021

{Номер}

(43RS0{Номер}-38)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2021, в 00 часов 01 минуту, по адресу: {Адрес}, ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», прибыв 03.04.2021 на территорию Российской Федерации из Соединенных Штатов Америки на самолете рейсом № {Номер}, в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Дата забора биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у ФИО1 – 06.04.2021, дата выполнения исследования – 07.04.2021; сведения в ЕПГУ размещены 08.04.2021, то есть на пятый день со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

26.05.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что не смогла загрузить результаты ПЦР теста на портале госуслуг, так как программа не «прицепляла» к форме файл с данными.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлен порядок введения и осуществления ограничительных мероприятий (карантина).

Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В дальнейшем Указами Президента РФ определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящих Указов, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Кировской области от 11.05.2020) на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 принято постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 указанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7, граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - COVID-19, не выполнила противоэпидемическое мероприятие, а именно, несвоевременно разместила сведения в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных материалов: протоколом об административном правонарушении {Номер} от 26.05.2021, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, объяснениями ФИО1 и иными документами.

Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Оценив доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное ФИО1 правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время с учитывая конкретные обстоятельства его совершения – сдачу биоматериала на COVID-19 методом ПЦР в сроки, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7, принимая во внимание отрицательные результаты на наличие у ФИО1 COVID-19, а также незначительное нарушение сроков размещения результатов в ЕГПУ, прихожу к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, является малозначительным и ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, с объявлением ей устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Ожегов