Решение № 2-175/2017 2-175/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-175/2017

Дело № 2-175/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «04» апреля 2017 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,

при секретаре Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2017

по иску ФИО1 к администрации Нижнесергинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нижнесергинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 59 кв.м, расположенный под № по <адрес> в д. <адрес>.

В основание иска указал, что постановлением главы Нижнесергинского МО и решением Думы в 2005г. был разработан и утвержден генеральный план <адрес>. На основании кадастрового паспорта № он является правообладателем жилого дома № по <адрес>. Ранее с 2002г. оформлением документов занималась его супруга Г.Е.Н., которая умерла. С момента выделения земельного участка он и его семья открыто и добросовестно пользуются им, построили двухэтажный дом, площадью 59 кв.м, занимаются благоустройством земельного участка и дома. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Земельный участок и жилой дом ранее были расположены не землях лесного фонда, в связи с чем, было отказано в получении кадастрового паспорта на земельный участок. В 2005г. глава Нижнесергинского городского поселения пояснял, что вопрос о переводе земель будет решаться, а ей и другим застройщикам разрешено осваивать землю и строить дома. С 2005г. не имеет возможности оформить права на земельный участок, аукцион не проводится, перенесен на 2016-2018гг. Приказом Министерства строительства и архитектуры Свердловской области №-А от 14.11.2011 земля в д. Половинка с кадастровым № на территории Нижнесергинского городского поселения из состава земель категории «земли запаса» с видом разрешенного использования «для иных целей» под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок в настоящее время переведен в категорию «земли населенных пунктов», но оформить право собственности не представляется возможным по причине отсутствия разрешения на строительство. Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от 08.10.2009 № зарезервированы почтовые адреса д. Половинка, утверждена схема расположения земельных участков. Жилой дом в 2006г. введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. 21.10.2004 администрацией Нижнесергинского МО принято решение о расширении границ д. Половинка, в связи с чем, разрешено строительство дома. 25.09.2009 глава Нижнесергинского городского поселения ходатайствовал о временном технологическом присоединении энергопринимающих устройств физических лиц, ведущих частное жилищное строительство на расширяемой территории, в данном списке указана и его супруга Г.Е.Н. За личный счет жителями д. Половинка оплачены проведение дороги, электроснабжение, регулярно производится ремонт моста.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от 20.01.2017, исковые требования уточнила, ввиду того, что ответчиком администрацией Нижнесергинского городского поселения присвоены новые почтовые адреса, в связи с подготовкой нового технического плана на дом, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 61,3 кв.м, расположенный под № по <адрес> в д. <адрес>. Суду объяснила, что ФИО1 построил дом под № по <адрес> в д. Половинка на собственные средства. Дочь ФИО1 на дом не претендует, супруга его умерла.

Ответчик – представитель администрации Нижнесергинского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешив исковые требования на усмотрение суда (л.д.№).

Третье лицо П.О.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представив письменный отзыв, в котором просит признать право собственности на дом за ее отцом ФИО1, с иском согласна, на дом не претендует (л.д.№).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании решения Думы Нижнесергинского МО от 21.10.2004 № главой Нижнесергинского МО 28.02.2005 вынесено постановление № о расширении границы д. Половинка, согласно которому администрация <адрес> уполномочена быть единым заказчиком по формированию землеотводного юридического дела, разработке технического и градостроительного обоснования для перевода земель лесного фонда и земель запаса в земли поселения д. Половинка с разрешением главе <адрес> заключать договоры с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого участия при переводе земель, проектировании и застройке д. Половинка (л.д.№).

В 2005г. по заказу администрации <адрес> составлено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта генерального плана сельского поселения и проекта черты д. Половинка, которое утверждено главой Нижнесергинского МО и согласовано с первым заместителем министра строительства и ЖКХ, главным архитектором <адрес>, согласно которому д. Половинка расположена в 13 км юго-западнее <адрес> на участке между <адрес> и <адрес> и административно находится в ведении администрации <адрес>. Площадь д. Половинка составляет 59 га. Территории д. Половинка состоит из трех частей: существующая заселенная территория, входящая в существующие границы, территория бывшего производственного участка Нижнесергинского ЛПХ (расширение существующей границы), территория бывшего поселка Нижнесергинского ЛПХ (расширение существующей границы) (л.д№).

В сентябре 2005г. проведен опрос общественного мнения жителей д. Половинка о расширении ее границ, против чего жители не возражали (л.д.№).

26.07.2006 составлен акт выбора участка лесного фонда №, общей площадью 24 га, под расширение черты поселения д. Половинка. Участок расположен западнее населенного пункта д. Половинка на землях лесного фонда ФГУ «Нижнесергинский лесхоз» по Буйскому лесничеству, квартал 140, площадь участка – 4,8 га, в том числе лесных земель – 3,1 га, нелесных земель – 1,7 га, по Михайловскому лесничеству квартал 20, площадь участка – 19,2 га, в том числе нелесных земель – 19,2 га (л.д. №).

Правила землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения утверждены 26.02.2009 решением Думы Нижнесергинского городского поселения № (л.д.№).

01.03.2011 главой Нижнесергинского городского поселения утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Нижнесергинского городского поселения на 2011-2015гг. (л.д.№).

Приказом министра строительства и архитектуры Свердловской области №-А от 14.11.2011 в границу д. Половинка включен земельный участок, площадью 735777 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на территории Нижнесергинского городского поселения из состава земель категории «земли запаса» с видом разрешенного использования «для иных целей». Указанный земельный участок постановлено перевести из категории «земли запаса» в категорию «земли населенных пунктов» с установлением вида разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д.№).

20.12.2012 утвержден генеральный план Нижнесергинского городского поселения применительно к части территории д. Половинка (л.д.№).

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения № от 08.10.2009 зарезервированы почтовые адреса в д. Половинка по <адрес>, в том числе Г.Е.Н., дома под №. Составлена схема расположения земельных участков (л.д.№).

Какие-либо зарегистрированные права относительно жилого дома под № по <адрес> в д. <адрес> в БТИ отсутствовали (л.д.№).

15.03.2017 администрацией Нижнесергинского городского поселения дан ответ, что решение об уточнении почтового адреса жилого дома не выдавалось, при этом также указан перечень необходимых для переадресации объектов, в который входят и правоустанавливающие документы на недвижимое имущество. Для установления своего права относительно объекта недвижимости истец и обратился с настоящим иском в суд (л.д.№).

Между тем, 21.02.2017 составлен технический план спорного жилого дома, из которого следует, что дом фактически имеет №, расположен по <адрес> в д. Половинка, является деревянным, одноэтажным, площадью 61,3 кв.м, 2008 года завершения строительства (л.д.№).

По заявлению супруги истца Г.Е.Н. в 2013г. о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка под № по <адрес> в д. Половинка администрацией Нижнесергинского муниципального района дан ответ о формировании земельных участков в д. Половинка через торги в 2014-2015гг. (л.д.№).

В соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Нижнесергинского муниципального района, утвержденным 28.02.2012г., согласно п.7.1, п.7.3 раздела VII которого, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства производится в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта строительства, в соответствии с действующей утвержденной градостроительной документацией о застройке и Правилами землепользования и застройки поселений, исключительно на торгах. Земельная комиссия принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, либо об отказе в предоставлении земельного участка (л.д.№).

Г.Е.Н. умерла 09.01.2017 в <адрес> (л.д.№).

На представленных истцом фотографиях, копии которых имеются на л.д. №, изображен построенный полностью и эксплуатируемый жилой дом с мансардой.

Обособленным подразделением «Западные электрические сети» ОАО «Свердловэнерго» 08.04.2005 выданы технические условия на электроснабжение жилой застройки в д. <адрес> (л.д.№).

25.09.2009 администрация Нижнесергинского городского поселения ходатайствовало перед обособленным подразделением «Западные электрические сети» ОАО «Свердловэнерго» о временном технологическом присоединении энергопринимающих устройств физических лиц, ведущих частное жилищное строительство, используемых для бытовых нужд, на период строительства, с произведением оплаты частными застройщиками, в состав которых входила и Г.Е.Н. (л.д.№).

Администрация Нижнесергинского городского поселения просила требования истца оставить на усмотрение суда. Возражений относительно иска суду не представила.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А.Л.М. и З.Т.П. суду подтвердили строительство ФИО1 жилого дома по <адрес> в д. Половинка. Также показали, что ФИО1 принимал участие в строительстве дороги, моста, проведении электричества. Ежемесячно вкладывал в общие средства на ремонт моста, чистку дорог зимой.

Не доверять показаниям свидетелей оснований у суда не имеется.

Судом установлено, что с 2004г. принято было решение о расширении границ д. Половинка с привлечением физических и юридических лиц для застройки. Земельный участок для этих целей из земель лесного фонда был переведен в земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки. В 2008г. в д. Половинка по <адрес> ФИО1 построил дом, который в настоящее время имеет №, но оформить право собственности на дом ФИО1 возможности лишен, учитывая действующее с 28.02.2012 Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Нижнесергинского муниципального района.

С учетом изложенного, суд считает, что отсутствие разрешения на строительство спорного жилого дома, не исключает возникновение у истца права собственности на созданное ею недвижимое имущество. Администрацией Нижнесергинского МО принято решение о расширении границ д. Половинка 21.10.2004 №, в связи с принятием данного решения истцу разрешено строительство спорного жилого дома, о чем свидетельствуют действия администрации по заключению договоров с гражданами, юридическими лицами о привлечении средств для долевого участия при переводе земель, проектировании и застройке д. Половинка, утверждению Генерального плана сельского поселения д. Половинка, Правил землепользования и застройки д. Половинка, изменению категории земель и использования земельных участок. При временном технологическом присоединении энергопринимающих устройств, резервировании почтовых адресов, администрацией указывается список застройщиков, в том числе истец. Вложение истцом денежных средств в расширение, развитие д. Половинка подтверждается квитанциями.

При принятии решения суд учитывает отсутствие возражений ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения относительно исковых требований.

Суд считает, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на жилой <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м, расположенный по <адрес> в д. <адрес>.

Госпошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, не подлежит взысканию с ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения как с органа местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.8.1, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, общей площадью 61,3 кв.метров, расположенный под № по <адрес> в д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина