Постановление № 5-647/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-647/2019

№5-647/2019

63RS0№ ***-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2019 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бузаева О.А.., с участием ФИО1., рассмотрев по адресу: г. Сызрань, <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, * * *

установил:

02 августа 2019 года в 23-20 часов сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» была выявлена гражданка Республики * * * ФИО1, которая находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение п. 1 ст. 10 ФЗ № *** от <дата>, ст. 25.10 ФЗ № *** от 15.08.1996г.

В судебном заседании ФИО1 своей вины в совершении указанного административного правонарушения не отрицала, пояснила, что вину признает, она прибыла в РФ из Республики * * * 21 января 2017 года в г.Сызрань на работу, имела временную регистрацию в г.Сызрани, срок которой закончился. В настоящее время на территории РФ родственников у неё нет. * * *. В настоящее время она готова самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства на оплату административного штрафа и приобретения билета у неё имеются.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается, кроме признательных показаний, протоколом об административном правонарушении 17 № *** от 02.08.2019г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым она согласна, протоколом об административном задержании от 03.08.2019г., рапортами сотрудников полиции, письменным объяснением ФИО1, в котором она также указывает о незаконности пребывания на территории РФ (срок окончился <дата>), сведениями из базы данных ФМС России в отношении ФИО1 по состоянию на <дата>, копией паспорта Республики * * * ФИО1, копией миграционной карты.

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана, её действия правильно квалифицированы.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от <дата> N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Изложенные факты свидетельствуют, что ФИО3 пренебрежительно относится к Российским законам и только назначение наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать целям наказания, закрепленным в части 1 статье 3.1 КоАП РФ - это предупреждение совершения новых правонарушений и не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой допускается вмешательство государства в личную семейную жизнь, если это будет обеспечивать общественный порядок, защиту прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, её личность, * * *, материальное положение и то, что свою вину она признала, отсутствие сведений о привлечении её ранее к ответственности за однородные правонарушения, что суд признает смягчающими обстоятельствами, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере с самостоятельным административным выдворением за пределы РФ.

На основании ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления..

Копию настоящего постановления направить в ГУ МВД России по Самарской области и МУ МВД России «Сызранское» для осуществления контроля за его исполнением.

Штраф необходимо уплатить в доход государства на имя получателя платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области

К\с / № счета получателя 40№ ***, ИНН <***>, Код ОКТМО 36735000, КПП 631601001, БИК 043601001, Банк Отделение Самара, КБК – 18№ ***, УИН номер документа 18№ ***.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А.Бузаева

Копия верна

Судья: О.А. Бузаева

Секретарь Чичкова Д.С.

Постановление вступило в законную силу _______________________

Секретарь