Решение № 2-441/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-441/2024

УИД:86RS0004-01-2023-010917-18

Дело № 2-441/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Полномочный представитель ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно распоряжению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (далее - компенсация) за жилое помещение по адресу: <адрес>, по льготной категории «Инвалиды».

В соответствии с п. 2.13 Порядка, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

В соответствии с п. 2.14 Порядка, выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили определенные случаи: в том числе изменение места жительства. При прекращении выплаты компенсации, излишне выплаченные получателю суммы, вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п., гражданин выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ФИО1 поступил запрос сведений на ФИО2 из муниципального ФИО1 «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>». Сведения запрошены с целью предоставления мер социальной поддержки по месту жительства (регистрации) матери (отца). В ходе проверки информации, филиалом ФИО1 дополнительно запрошены сведения о регистрации по месту жительства ответчика из федеральной миграционной службы. Согласно полученным сведениям, ответчик снят с регистрационного учета по <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>.

В связи с чем, право на дальнейшее получение компенсации по прежнему месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком утрачено.

В связи с тем, что ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась излишне выплаченная сумма в размере - 68.860 рублей 17 копеек, которая подлежит возврату в федеральный бюджет.

Филиалом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о прекращении и удержании излишне выплаченной суммы компенсации.

Ответчик был письменно уведомлен по новому адресу: <адрес> о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения (исх. МСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в федеральный бюджет задолженность в размере - 68.860 рублей 17 копеек - излишне выплаченную сумму пособия.

Представитель истца ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Ответчик ФИО2 А.К. неоднократно в судебные заседания не являлся, хотя надлежащим образом был уведомлен судебными извещениями о времени и месте слушания дела по последнему известному месту его жительства, регистрации, что подтверждается документально, доказательств уважительности причин неявки не представил, правом представления доказательств в соответствии со ст. 55-56 ГПК РФ в обоснование своих возражений по иску, в т.ч. письменно, путем направления почтовой корреспонденции, не воспользовался. Ответчик данных об изменении места своего проживания не предъявил суду, рассматривающему спор.

Статья 167 ГПК РФ прямо предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при условии признания причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ч. 2 ст. 257 ГПК РФ право суда решить вопрос о рассмотрении заявления в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ФИО2 почтовая корреспонденция вручена ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 27 минут.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п. 63, 67), из которых следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам в тексте искового заявления и представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам указанным в кредитном договоре по месту регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113 ГПК РФ).

Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, неоднократно не являлся в судебные заседания, несмотря на принятые меры к надлежащему уведомлению о слушании дела.

Судом были приняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о месте и времени слушания по делу, в связи с чем, суд признает извещение ответчика о времени и рассмотрения дела надлежащим.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении ответчика о времени и месте слушании дела, а неявка ответчика при указанных обстоятельствах является его добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившегося ответчика.

Поскольку ответчик ФИО2 А.К. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен судом о времени и месте слушания дела, в нарушение требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, без участия ответчика.

Исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, способ своей защиты избирает истец. Пользуясь данными правами, сторона истца заявила требования к ответчику о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства ФИО1-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении временного порядка предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ФИО1-<адрес> - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета» ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиале в городе Сургуте (с ДД.ММ.ГГГГ филиал в <адрес> закрыт, создан отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес>.

На основании Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» ответчику подлежит выплата компенсация расходов на оплату коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, по льготной категории «Инвалиды».

Инвалидность ответчика ФИО2 подтверждается Справкой МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2.14 Порядка, выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили определенные случаи: в том числе изменение места жительства. При прекращении выплаты компенсации, излишне выплаченные получателю суммы, вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п., гражданин выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 2.13 Порядка, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ФИО1 поступил запрос сведений на ФИО2 из муниципального ФИО1 «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>». Сведения запрошены с целью предоставления мер социальной поддержки по месту жительства (регистрации) матери (отца).

Согласно полученным сведениям, ответчик снят с регистрационного учета по <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>.

При указанных обстоятельствах, право на дальнейшее получение компенсации по прежнему месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком утрачено.

Филиалом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о прекращении и удержании излишне выплаченной суммы компенсации.

В связи с тем, что ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась излишне выплаченная сумма в размере - 68.860 рублей 17 копеек, которая подлежит возврату в федеральный бюджет.

Из ст. 6 БК РФ следует, что казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, то есть является государственным органом.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в сумме - 68.860 рублей 17 копеек было выплачено ФИО2 без предусмотренных законом оснований.

Факт перечисления указанной суммы в пользу ответчика подтверждается представленным суду письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

В условиях состязательности процесса ответчик не представила суду надлежащих допустимых доказательств в опровержение доводов истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Суд считает, что в условиях состязательности процесса, истцом представлены достаточные и бесспорные доказательства правомерности взыскания денежных сумм в качестве неосновательного обогащения.

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Суд считает, установленным наличие совокупности указанных обстоятельств.

В целях возврата излишне выплаченной ответчику компенсации, ФИО2 А.К. был письменно уведомлен по новому адресу: <адрес> о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения, что подтверждается соответствующим письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях состязательности процесса ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств возврата истцу суммы излишне выплаченного пособия в размере - 68.860 рублей 17 копеек.

Основываясь на выводах о наличии у истца права на получение суммы неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы излишне выплаченного пособия в размере - 68.860 рублей 17 копеек.

В условиях гражданского процесса в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений на заявленные требования.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований в связи, с чем требования истца о взыскании в его пользу с ответчика излишне выплаченной суммы пособия, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 8 п.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме - 2.265 рублей 81 копейку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1-Мансийского Автономного Округа -Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в федеральный бюджет излишне выплаченную сумму пособия в размере - 68.860 рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме - 2.265 рублей 81 копейку.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.02.2024 года.

Судья Ф. Н. Бегиашвили