Решение № 2-1187/2017 2-1187/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-1187/2017

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2017.

Дело № 2-1187/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием прокурора Дубова А.М.

при секретаре Сазановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении деятельности по производству древесного угля и приведении земельного участка в пригодное для целевого использования состояние,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика прекратить деятельность по производству древесного угля на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7217 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, муниципальное образования <адрес>, примерно в 2 км юго-западнее <адрес>, до перевода указанного земельного участка в земли промышленности и иного специального назначения, привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояния (рекультивировать).

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой в августе 2017 года проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в результате которой установлено, что на указанном выше земельном участке организовано производство древесного угля и размещены металлические емкости диаметром около 3 метров и длиной около 4 метров, склад для готовой продукции (древесного угля), бытовые помещения для работников, древесина для производства угля. Поскольку данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, то его использования для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством не допускается. Деятельность по производству древесного угля на таких землях является грубым нарушением действующего законодательства, что может негативно отразится на состоянии земельного участка и выбытии его из сельскохозяйственного оборота, поскольку на нем не проводятся работы по сохранению плодородия почвы, защите от зарастания деревьями и сорными растениями.

В судебном заседании помощник Вязниковского межрайонного прокурора Дубов А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – администрация муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание требования указанной выше нормы, и согласие прокурора на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствие со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) основными принципами земельного законодательства являются учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Частью 2 статьи 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются, в том числе, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Как установлено судом из представленных материалов, Вязниковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 7217 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образования <адрес>, примерно в 2 км юго-западнее <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что на указанном земельном участке организовано производство древесного угля и размещены металлические емкости диаметром около 3 метров и длиной около 4 метров, склад для готовой продукции (древесного угля), бытовые помещения для работников, древесина для производства угля, что подтверждается актом осмотра данного земельного участка помощника межрайонного прокурора с участием представителя Вязниковского отдела Управления Росреестра по Владимирской области ФИО2 от 21.07.2017.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № 33/001/028/2017-1473 от 18.08.2017 указанный земельный участок имеет кадастровый №, назначение – земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственное производство. Согласно указанной выписке правообладателем данного земельного участка является ФИО1

Таким образом, учитывая особый статус категории земель сельскохозяйственного назначения, использование данных земель для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством не допускается.

Следовательно, деятельность по производству древесного угля на землях сельскохозяйственного назначения, является грубым нарушением действующего федерального законодательства.

В результате осуществления деятельности по производству древесного угля на земельном участке сельскохозяйственного назначения указанный земельный участок не используется по целевому назначению, на нем не проводятся работы по сохранению плодородия почвы, защите от зарастания деревьями и сорными растениями, что в будущем может негативно отразиться на состоянии земельного участка и выбытии его из сельскохозяйственного оборота.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

При указанных обстоятельствах невыполнение требований земельного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ст. 1065 ГК РФ является основанием для приостановления соответствующей деятельности, в связи с чем требования Вязниковского межрайонного прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 приостановить деятельность по производству древесного угля на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7212 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, примерно в 2 км юго-западнее д. <адрес>, до перевода указанного земельного участка в земли промышленности и иного специального назначения. Привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.В. Степанова