Постановление № 5-60/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело №5-60/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля 14 июня 2019 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В.,

рассмотрев поступившее в суд 14 июня 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Огли, <данные изъяты>

выслушав ФИО1, ст. УУП ОМВД России по Иловлинскому району ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

13 июня 2019 года в 12 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, сельскохозяйственном поле возле х. ФИО3, установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ 03 сентября 2018 года, проживает на сельскохозяйственном поле возле х. ФИО3 Иловлинского района Волгоградской области и работает в качестве овощевода на сельскохозяйственных полях возле х. ФИО3 Иловлинского района Волгоградской области, то есть осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, чем нарушил ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, при рассмотрении дела об административном правонарушении, объяснениями ст. УУП ОМВД России по Иловлинскому району ФИО2, материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Частью 1 ст. 13 указанного Федерального закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Положениями ст. 67 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно заграничному паспорту, ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, на территории РФ не зарегистрирован, въехал на территорию Российской Федерации 03 сентября 2018 года, соответствующих мер для получения разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не принимал; осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу; право на жильё на территории РФ не приобрел; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, ФИО1, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Как установлено судом, каких либо родственных, семейных связей с гражданами РФ у ФИО1 нет, в браке с гражданами РФ он не состоял и не состоит, совместных детей от брака с гражданами РФ у него нет. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения работу на территории РФ, при этом не предпринимал каких либо мер к постановке в установленном порядке на миграционный учет и получению разрешения на работу в РФ.

На основании изложенного, учитывая личность виновного, его имущественное положение, принимая во внимание, что ФИО1 семьи и детей на территории России не имеет, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ, а также с учетом того, что ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, которое он в добровольном порядке не исполнил, считаю необходимым определить выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

Указанное будет способствовать достижению установленной статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Иловлинский РО УФССП России по Волгоградской области.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Иловлинскому району),

ИНН: <***>

КПП: 345501001

Расчетный счет: <***>

Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград,

БИК: 041806001

ОКТМО: 18614000 КБК: 18811640000016022140 УИН: 18880434190187549180

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Р.В.Растегин