Решение № 2-2153/2017 2-2153/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2153/2017

Дело №2-2153/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2017 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Капустиной А.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителей ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является членом СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд. В ее пользовании находится земельный участок площадью 604 кв.м по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации г.Воронежа от 11.09.1996 года № земельный участок площадью 2,3 га был изъят у Союза садоводческих товариществ Воронежской области и предоставлен в аренду садоводческому товариществу «Железнодорожник-1» для проектирования коллективных садов по <адрес>. Садоводческому товариществу «Железнодорожник-1» необходимо было разработать проект организации территории и согласовать его в установленном порядке, а также заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа. Письмом от 28.10.1996 года председатель садоводческого товарищества «Железнодорожник-1» обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа с просьбой вернуть обратно совету Союзу садоводческих товариществ Воронежской области предоставленный земельный участок площадью 2,3 га по <адрес>. Причина возвращения объясняется тем, что для освоения и обустройства этого земельного участка требуются большие денежные затраты, которыми садоводство не располагает и существующие его технические возможности не могут обеспечить жизнедеятельность данного массива. В исполнение Постановления от 11.09.1996 года № Союзом садоводческих товариществ Воронежской области был разработан проект организации территории земельного участка, согласован и утвержден в установленном порядке. 31.10.2001 года Союзом садоводческих товариществ Воронежской области истцу был выделен земельный участок, за который ей было уплачено 2500 рублей. До настоящего времени истец добросовестно владеет и пользуется указанным земельным участком. 23.04.1998 года председатель садоводческого кооператива «Ветеран-2» обратился с письмом о выделении в пользование земельного участка площадью 2,3 га данному кооперативу, по причине отказа от него садоводческим товариществом «Железнодорожник-1». С членов садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» помимо членских взносов было собрано по 5000 рублей на оформление участка в соответствии с законодательством. Оформление затянулось на неопределенное количество времени, данный участок не оформлен до сегодняшнего дня. Но в тоже время СТ «Ветеран-2» своевременно пытался заключить договор аренды в установленном порядке. Договор не был согласован и завизирован Государственным комитетом по охране окружающей среды города Воронежа, сославшись на близость НПК «Турбонасос». В 2008 году председателем садоводческого объединения было получено письмо Федерального медико-биологического агентства от 12.11.2008 года № о том, что спорный земельный участок располагается за пределами санитарно-защитной зоны ФГУП «Турбонасос». 29.05.2011 года на основании протокола собрания членов СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд 28 человек были приняты в члены данного садоводческого товарищества. После оплаты вступительных членских взносов в размере 5000 рублей истцу была выдана членская книжка члена СНТ «Железнодорожник-1». На основании имеющихся у истца документов в управе Советского района городского округа города Воронежа она получила распоряжение № от 21.11.2013 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, в котором истцу было рекомендовано осуществить государственный кадастровый учет в отношении ее участка. Получив межевой план, она поставила на кадастровый учет свой земельный участок площадью 604 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Попытки СНТ «Железнодорожник-1», как представителя ее интересов, в законном порядке установить права на земельный участок к положительному результату не привели. Письмом ДИЗО ВО от 23.06.2014 года № было отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка со ссылкой на Правила землепользования и застройки городского округа города Воронежа, утвержденные решением Воронежской городской Думы 25.12.2009 года №. В письме от 13.11.2014 года № ДИЗО ВО было предложено обратиться в суд за защитой своих прав. Также истцом были поданы в Росреестр по Воронежской области документы на земельный участок для регистрации права собственности на него. В ответ было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 02.03.2017 года №. В связи с чем просит признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество – земельный участок площадью 604 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебном заседаниии истец ФИО1 и ее представители ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В ранее представленных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель СНТ «Железнодорожник-1», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации г. Воронежа № от 11.09.1996 года земельный участок площадью 2,3 га, был изъят у Союза садоводческих товариществ Воронежской области и предоставлен в аренду садоводческому товариществу «Железнодорожник -1» для проектирования коллективных садов по <адрес>, с требованием разработать проект организации территории участка и согласовать его в установленном порядке, а также заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа (л.д. 9).

28.10.1996 года председатель садоводческого товарищества «Железнодорожник -1» г.Воронежа обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа с письмом о возврате указанного участка площадью 2,3 га обратно совету Союза садоводческих товариществ Воронежской области по причине отсутствия средств для благоустройства и технических возможностей для обеспечения жизнедеятельности этого массива (л.д. 11).

23.04.1998 года председатель садоводческого кооператива «Ветеран-2» обратился с письмом о выделении в пользование земельного участка площадью 2,3 га данному кооперативу для садовых участков пенсионерам, участникам ВОВ и др. (л.д. 13).

В связи с чем, с членов СНТ «Ветеран-2» было собрано по 5000 рублей на оформление участка в соответствии с законодательством (л.д. 38).

29.05.2011 года на общем собрании членов СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд приняли в члены СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд 28 человек, в том числе и истца ФИО1 (л.д. 10, 16).

Из справки № от 06.03.2017 года усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд Советского района г. Воронежа с 2013 года и ей принадлежит на праве собственности земельный участок № по <адрес> на занимаемом земельном участке площадью 604 кв.м, отведенном в установленном законом порядке. Капитальных строений на участке нет. Претензий к границам участка нет. Задолженность перед товариществом по целевым, членским и иным взносам отсутствует (л.д. 35).

Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, выданной ФИО1 и квитанциями об уплате взносов (л.д. 36, 37).

Участок площадью 2,3 га, на котором расположены 28 индивидуальных участков и земли общего пользования, примкнул к границам СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд (л.д.12).

Распоряжением управы Советского района городского округа город Воронеж № от 21.11.2013 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № по адресу: <адрес>, площадью 604 кв.м с разрешенным использованием – садоводство, из земель населенных пунктов с размерами по межам: по фасадной меже – 19,68 м; по левой меже – 30 м; по задней меже – 20,63 м; по правой меже – 30 м (л.д. 17, 18).

Истец мотивирует свои требования тем, что в настоящее время она добросовестно владеет и пользуется указанным земельным участком. За все время пользования земельным участком не поступало возражений и препятствий относительно владения земельным участком. Также, не возникало возражений и в оформлении указанных выше документов, при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

11.12.2013 года был составлен межевой план названного земельного участка (л.д.19-29).

23.12.2013 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер № (л.д. 30).

Судом установлено, что право на земельный участок иными лицами не оспаривается.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на земельный участок 2,3 га, на котором расположены 28 индивидуальных участков и земли общего пользования, принадлежащий СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд, на котором расположен земельный участок истца, также поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 32).

Письмом от 23.06.2014 года № ДИЗО ВО отказал СНТ «Железнодорожник-1» в предоставлении в собственность земельного участка площадью 23000 кв.м с кадастровым номером № (л.д. 39-40, 41).

Истец, в установленном законом порядке, обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности на названный земельный участок, однако в регистрации ему было отказано, поскольку у него отсутствуют сведения о предоставлении ему земельного участка (л.д. 44-46).

Таким образом, тот факт, что у истца отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении ему спорного земельного участка, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Садоводческие общества созданы до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается доставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, или в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

С учетом изложенного, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных – некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

С 01.03.2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения, согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Материалами дела подтверждено предоставление ФИО1 спорного земельного участка с разрешенным использованием - садоводство, из земель населенных пунктов, который находится в границах отвода земельного участка СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд и использование участка под садоводство, то есть в соответствии с целевым назначением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 604 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение составлено 07.09.2017 года