Решение № 2-550/2021 2-550/2021~М-508/2021 М-508/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-550/2021

Дело № 2-550/2021

УИД 91RS0013-01-2021-001232-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о передаче собственность земельного участка, признании незаконным государственного акта на право собственности на земельный участок, признании отсутствующим зарегистрированного права,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском указав, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону №, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО3, ФИО1, принадлежит 49/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, унаследованные после смерти отца - ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанную выше долю недвижимого имущества в установленном законом порядке зарегистрировано за ней в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, право собственности наследодателя ФИО4 на 49/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> принадлежало последнему на основании Свидетельства на право собственности на жилой дом, выданного Золотополенским сельским советом народных депутатов Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Кировского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных положений законодательства истец обратилась в Администрацию Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако от должностных лиц последней узнала, что решением Золотополенского сельского совета Кировского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО2, являющейся собственником иных 51/100 долей указанного выше домовладения, передан земельный участок площадью 719 кв.м., расположенный по адресу: Автономная <адрес>, под строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, а также ДД.ММ.ГГГГ на имя последней выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯД №.

Действительно, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на государственном кадастровом учете числится земельный участок с кадастровым номером № площадью 719 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, статус объекта - ранее учтенный, право собственности на который зарегистрировано за ответчицей ФИО2

При принятии Золотополенским сельским советом <адрес> АР Крым решения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО2 в собственность земельного участка площадью 719 кв.м. и выдаче ДД.ММ.ГГГГ государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД №, были грубо нарушены требования земельного законодательства Украины, а также права и законные интересы ФИО4, как совладельца жилого дома, расположенного на общем земельном участке.

Истец просит признать недействительным решение 8 сессии 5 созыва Золотополенского сельского совета Кировского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность ФИО2 земельного участка площадью 0,0719 га., расположенного по адресу: АР Крым, <адрес>, и выданный на его основании государственный акт на право собственности на земельный участок серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 719 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и погасить в Едином государственном реестре недвижимости соответствующую регистрационную запись о праве собственности.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 719 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> (снять с кадастрового учета).

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о признании иска, рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Администрация Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Установлено, что истец являются собственником 49/100 долей в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.39-40).

Собственником 51/100 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение является ответчик ФИО2, что усматривается из решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), а также сведений ГУП РК «Крым БТИ» (л.д.31).

В соответствии с решением исполнительного комитета Золотополенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО2 передан земельный участок по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 0,0719 га.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика выдан государственный акт серии № (л.д.43).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.41-42).

Правоотношения по передаче земельного участка ФИО2 возникли в 2008 году, то есть в период нахождения Республики Крым в составе Украины и регулируются законодательными актами Украины, которым должно соответствовать оспариваемое решение исполнительного комитета Золотополенского сельского совета.

Согласно части 3 статьи 24 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» органы местного самоуправления и их должностные лица действуют на основании, в пределах и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

Основанием для признания акта противоправным является его несоответствие требованиям действующего законодательства или определенной законом компетенции органа, который издал акт и нарушением прав и охраняемых законом интересов истца в связи с принятием такого акта.

В соответствии с пунктами «а, б, в, г» статьи 12 Земельного кодекса Украины 2001 года к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных территориальных общин, передачи земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц, изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 81 Земельного Кодекса Украины 2001 года граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, ренты, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; г) принятия наследства; д) выделения в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

Основания приобретения права на землю, предусмотрены ст. 116 Земельного Кодекса Украины 2001 года, согласно которой граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению Органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Безвозмездная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Земельного кодекса Украины 2001 года граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Частью 3 указанной статьи определено, что бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан.

Согласно положениям пункта «в» части 2 статьи 89 Земельного кодекса Украины 2001 года в общей совместной собственности находятся земельные участки: совладельцев жилого дома.

В силу части 4 статьи 120 Земельного кодекса Украины 2001 года в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение несколькими лицами право на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в праве собственности жилого дома, здания или сооружения.

Согласно положениям статьи 30 Земельного кодекса Украины 2001 года, действовавшего на момент вынесения решения о передаче земельного участка ФИО2 При переходе права собственности граждан на жилой дом и хозяйственные постройки и сооружения к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть дома в случае невозможности разделения земельного участка между собственниками без ущерба для ее рационального использования земельный участок переходит в совместное пользование владельцев этих объектов.

Из положений статьи 377 ГК Украины следует, что к лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом (кроме многоквартирного), здание или сооружение, переходит право собственности, право пользования на земельный участок, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения в объеме и на условиях, установленных для предварительного землевладельца (землепользователя).

Размер и кадастровый номер земельного участка, право на который переходит в связи с переходом права собственности на жилой дом, здание или сооружение, являются существенными условиями договора, предусматривающего приобретение права собственности на эти объекты (кроме многоквартирных домов и объектов государственной собственности, подлежащих продаже путем приватизации).

Положениями статьи 355, 356 ГК Украины предусмотрено, что имущество, которое находится в собственности двух или больше лиц (совладельцев), принадлежит им на праве общей собственности (общее имущество).

Имущество может принадлежать лицам на праве общей долевой или на праве общей совместной собственности.

Право общей собственности возникает на основаниях, не запрещенных законом.

Общая собственность считается частичной, если договором или законом не установлена общая совместная собственность на имущество.

Собственность двух или более лиц с определением долей любого из них в праве собственности и общей частичной собственности.

Установлено, что истец приобрела право собственности в отношении долей в домовладении по <адрес> в <адрес> после смерти ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем было выдано соответствующее свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Таким образом, после вступления в наследство у истца возникли права и на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

Частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Истец обратился в Администрацию Золотополенского сельского поселения <адрес> Республики Крым с целью оформления прав в отношении земельного участка, вместе с тем, ввиду передачи в собственность ответчика спорного земельного участка, в настоящее время истец не может реализовать принадлежащее ей право.

В соответствии со статьей 12 ФКЗ №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего ФКЗ, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

С учетом изложенной нормы, государственный акт ФИО2 является действующим, в связи с чем Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было принято решение о постановке земельного участка на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь 719 кв.м.

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Поскольку судом установлено, что решением исполнительного комитета Золотополенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО2 передан земельный участок по адресу: <адрес> га, тогда как здание, расположенное на указанном земельном участке находилось в долевой собственности, то с учетом мнения сторон, не возражавших против отмены оспариваемого решения органа местного самоуправления, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить соответствующие решения в части передачи в собственность ФИО2 спорного земельного участка.

Государственный акт на земельный участок серии ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ответчику на основании решения исполнительного комитета Золотополенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в свою очередь было признано судом незаконным и подлежащем отмене.

Поскольку решение уполномоченного органа о передаче земельного участка в собственность ФИО2 отменено судом, то и государственный акт на право собственности, выданный на основании отмененного решения, подлежит признанию незаконными и отмене.

Разрешая требования истца в части признания прав ФИО2 на спорный земельный участок отсутствующим суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 301, 302 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с положениями пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от 25 сентября 2014 года № 2109-О и от 28 января 2016 года № 140-О).

Поскольку судом установлено, что запись в ЕГРП относительно земельного участка с кадастровым номером № нарушает права истца, поскольку она как собственник 49/100 долей в домовладении по адресу: <адрес> не может реализовать принадлежащее ей право на передачу в собственность земельного участка под принадлежащим ей домовладением пропорционально доле в праве собственности на домовладение, то истцом обоснованно избран соответствующий способ защиты принадлежащего права – признание права ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № отсутствующим, в связи с чем, с учетом мнения ответчика ФИО2, и исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке, суд полагает указанные требования истца также подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение исполнительного комитета Золотополенского сельского совета Кировского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность ФИО2 земельного участка площадью 0,0719 га., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным и отменить государственный акт серия ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0719 га, зарегистрированный в Книге записей регистрации государственных актов под № выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 719 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 719 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья: