Решение № 2-2621/2019 2-2621/2019~М-2070/2019 М-2070/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2621/2019

Дело №2-2621/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.

при секретаре Полянской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истец указал, что 17.09.2018 года он обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». однако, решением от 07.03.2019г. в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению ответчика специальный стаж составил 02 года 10 месяцев 03 дня. Ответчиком в специальный педагогический стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с 05.12.1983г. по 31.08.1986г., с 01.12.1988г. по 01.10.1991г., с 30.07.1992г. по 08.12.1998г., с 01.01.1999г. по 08.09.2000г., с 01.01.2001г. по 16.09.2018г., в страховой и специальный стаж период с 08.12.1998г. по 31.12.1998г.

С данным решением истец не согласен, поскольку работал в <данные изъяты><данные изъяты> с нагрузкой 15 часов в месяц с 05.12.1983г. по 31.08.1986г. с выполнением совместно с тренерским составом индивидуального плана подготовки, учебно-тренерских и соревновательных занятий с детьми 7-13 лет, затем во <данные изъяты>» с 01.09.1986г. по 30.11.1988г. в должности <данные изъяты>, с 01.12.1988г. по 01.10.1991г. в должности <данные изъяты>, и спорные периоды подлежат зачету в его специальный педагогический стаж как работа по специальности во внешкольном детском учреждении. Также считает, что периоды работы с 20.04.1992г. по 08.12.1998г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 08.12.1998г. по 30.11.1999г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 01.12.1999г. по 08.09.2000г. в должности <данные изъяты> должны быть засчитаны в специальный стаж, так как школы являлись образовательными учреждениями, фактически пользующимися правами юридического лица, а должность <данные изъяты> свидетельствовала о его педагогической деятельности. Следовательно, условие о наличии 16 лет 08 месяцев на 01.01.2001г. у него выполнено, имеется факт работы в 199-2000 годах в должности и учреждении, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, следовательно, период работы после 01.01.2002г. так же подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать за ним право на пенсию с даты обращения за ней – с 17.09.2018г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, ссылался на доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Судом установлено, что 17.09.2018 года истец ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения страховой пенсии обратился в ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 07.03.2019г. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет – имеется 02 года 10 месяцев 03 дня.

В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не засчитаны периоды работы ФИО1 с 05.12.1983г. по 31.08.1986г., с 01.12.1988г. по 01.10.1991г., с 30.07.1992г. по 08.12.1998г., с 01.01.1999г. по 08.09.2000г., с 01.01.2001г. по 16.09.2018г., в страховой и специальный стаж период с 08.12.1998г. по 31.12.1998г.

Из трудовой книжки ФИО1 (дата заполнения 26.09.1986г.) следует, что истец работал во ФИО13» с 01.09.1986г. по 30.11.1988г. в должности <данные изъяты>, с 01.12.1988г. по 01.10.1991г. в <данные изъяты>; в <данные изъяты> с 20.04.1992г. по 08.12.1998г. в должности <данные изъяты>; в <данные изъяты> с 08.12.1998г. по 30.11.1999г. в должности <данные изъяты>, с 01.12.1999г. по настоящее время работает в должности <данные изъяты> (с 08.09.2000г. – <данные изъяты>, с 01.06.2016г. – <данные изъяты>»).

В соответствии со справкой от 30.04.1986г., ФИО1 работал в <данные изъяты><данные изъяты> с нагрузкой 15 часов в месяц с 05.12.1983г. по 31.08.1986г. с выполнением совместно с тренерским составом индивидуального плана подготовки, учебно-тренерских и соревновательных занятий с детьми 7-13 лет.

Ответчик не засчитал в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с 05.12.1983г. по 31.08.1986г., во <данные изъяты>» с 01.09.1986г. по 30.11.1988г. в должности <данные изъяты> и с 01.12.1988г. по 01.10.1991г. в должности <данные изъяты>, со ссылкой на то, что такие должности и учреждения не поименованы в постановлениях Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, от 22.09.1999г. №1067 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463.

В спорные периоды работы истца с 1983г. по 1988г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с пунктом 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме №1-63-И от 30 июня 1986 года, к внешкольным детским учреждениям отнесены, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Из штатных расписаний <данные изъяты>» за 1983-1986 годы усматривается, что в структуре спортивного клуба имелись детские юношеские спортивные школы (ДЮСШ) в том числе ДЮСШ единоборств, в которой предусмотрены должности тренеров-преподавателей по борьбе.

Штатными расписаниями <данные изъяты>» предусмотрены такие структурные подразделения как «<данные изъяты>), <данные изъяты>)», в которых значатся должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

Справкой, выданной истицу в период его работы с 05.12.1983г. по 31.08.1986г. работодатель уточнил занятость ФИО1 именно в качестве <данные изъяты> с нагрузкой 15 часов в неделю с детьми от 7 до 13 лет.

Квалификационными характеристикам должностей работников образования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, должности «тренер-преподаватель» и «инструктор-методист» отнесены к должностям педагогических работников.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 05.12.1983г. по 31.08.1986г., с 01.09.1986г. по 30.11.1988г., с 01.12.1988г. по 01.10.1991г. по специальности в <данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в <данные изъяты> с 20.04.1992г. по 08.12.1998г. в должности <данные изъяты>, в <данные изъяты> с 08.12.1998г. по 30.11.1999г. в должности <данные изъяты>, с 01.12.1999г. в должности <данные изъяты>.

Ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1 с 30.07.1992г. по 08.12.1998г., с 01.01.1999г. по 08.09.2000г. в специальный педагогический стаж со ссылкой на то обстоятельство, что ДЮСШ не имели статуса юридического лица.

В соответствии с разделом 2 Списка работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а в качестве учреждений указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Должность <данные изъяты> в детско-юношеской спортивной школе впервые была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

По распоряжению №765лс от 2004.1992г. ФИО1 был принят <данные изъяты> в <данные изъяты> с 20.04.1992г.

По распоряжению №4546лс от 22.12.1998г. во исполнение приказа №587 от 30.10.1998г. «О передаче спортивных объектов и сооружений, находящихся в хозяйственном ведении ОАО НЛМК на содержание городского бюджета», уволить по переводу в Управление по физической культуре и спорту и делам молодежи администрации г. Липецка следующих работников Управления спортивных сооружений ОАО НЛМК…п.7. ФИО1, <данные изъяты> с 08.12.1998г.

Штатными расписаниями Управления спортивных сооружений за 1992г. по <данные изъяты>» предусмотрено такое структурное подразделение как <данные изъяты>, за 1993г.-1998г. – <данные изъяты>».

Приказом №238лс от 15.12.1998г. Управления по ФКС и делам молодежи ФИО1 принят на должность <данные изъяты> с 08.12.1998г.

Приказом №238лс от 01.12.1999г. ФИО1 перевели из <данные изъяты><данные изъяты> с 01.12.1999г.

В тарификационных списках на 1998г. ФИО1 значится как <данные изъяты> в <данные изъяты>, на 1999г. – <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенне судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в детских юношеских спортивных школах.

То обстоятельство, что после вступления в силу Закона РФ «Об образовании» (30.07.1992 года), установившего правовое положение образовательных учреждений как юридических лиц, учреждение, в котором работала истица, таковым не являлось, не может служить основанием для исключения периода работы истицы с 30.07.1992г. по 27.01.1999г. из специального стажа.

В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие постановлением правительства РФ от 10.07.1992 года №3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи сохранились. Таким образом, спортивные школы с 1952 года являются образовательными учреждениями, а деятельность в должности тренера-преподавателя – педагогической деятельностью.

В соответствии с Нормативно- правовыми основами, регулирующими деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории РФ, утвержденными в 1995 году, спортивная школа, являясь учреждением дополнительного образования, призвана способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей. Тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель ведут с детьми и подростками учебно-тренировочную и воспитательную работу.

Из положений о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮСШОР), специализированных классах по видам спорта, утвержденных приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 года №228, следует, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всесторонне физическое воспитание; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам и организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта.

Позиция ПФ РФ изложена в Письме от 30.09.2002г. № М3 -25-27/8791 «О правовом статусе общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения», в котором указано, что территориальные пенсионные органы не могут предъявлять требования о регистрации или перерегистрации к учреждениям, созданным до 08.12.1994г. и продолжающим действовать. В Письме указано, что если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин до 08.12.1994г. работал в организации, имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные пенсионные органы ПФ РФ могут засчитать весь период работы в соответствующих должностях и в соответствующей организации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и учитывать этот период при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П"По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативно-правовых актов и обстоятельств, детские спортивные школы являлись образовательными учреждениями, фактически пользующимися правами юридического лица, а должность тренера – преподавателя свидетельствовала о педагогической деятельности лиц, ее занимающих.

При таких обстоятельствах работа истца в периоды с 30.07.1992г. по 08.12.1998г., с 01.01.1999г. по 08.09.2000г. в должности <данные изъяты>, фактически являвшейся образовательным учреждением и наделенной правами юридического лица, дает ему право на включение указанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчик отказал в зачете в специальный педагогический и страховой стаж периода работы истца с 08.12.1998г. по 31.12.1998г. ссылаясь на отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, справкой, уточняющей особый характер работы, истец с 01.01.2001г. продолжает работать в должности <данные изъяты>, то есть в учреждении и должности, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно п.12 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименования должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за период начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев;

- у лица имеется факт работ (независимо от продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком 02 лет 10 месяцев 03 дней и спорных периодов работы с 01.12.1983г. по 31.08.1986г. (02 – 09 – 01), с 01.09.1986г. по 30.09.1992г. (05-01-00) и с 20.04.1992г. по 08.09.2000г. (08-04-18) педагогический стаж истца на 01.01.2001г. составит 19 лет 00 месяцев 22 дня.

Второе условие у ФИО1 также выполняется – в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. истец работал в должности <данные изъяты> Детско<данные изъяты>

Следовательно, период работы с 01.01.2001г. по 18.09.2018г. подлежит зачету в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета либо данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001г «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Согласно п.36 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета №766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п.38 Инструкции указано, что при обнаружении несоответствия представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении расхождения, которое должно быть устранено в течении двух недель.

Суду представлены исходные формы индивидуальных сведений на ФИО1 за период его работы в <данные изъяты> с 08.12.1998г. по 31.12.1998г.

При таких обстоятельствах и учитывая ранее установленный факт осуществления педагогической деятельности в качестве <данные изъяты>, суд считает, что период с 08.12.1998г. по 31.12.1998г. подлежит зачету в стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился в пенсионный фонд 17.09.2018 года, на момент обращения выработал необходимые 25 лет специального стажа, что дает ему право на досрочную страховую пенсию с 17.09.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать периоды работы ФИО1 с 05.12.1983 года по 31.08.1986 года, с 01.12.1988 года по 30.09.1991 года, с 30.07.1992 года по 08.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 08.09.2000 года, с 01.01.2001 года по 16.09.2018 года в специальный стаж в соответствии сп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 08.12.1998 года по 31.12.1998 года – в страховой и специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 17.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 года.