Решение № 2-1525/2019 2-1525/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1525/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1525/19 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском. Требования мотивированы тем, на основании договора купли-продажи от 24.05.1994 г., удостоверенного государственным нотариусом Ставропольского района Самарской области ФИО3 в реестре за № 3999 был приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: №, имеющий адрес: 445163, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи от 24.05.1994 года. Также на земельном участке, помимо жилого дома, расположено Здание (нежилое здание, здание продовольственного магазина), с кадастровым номером №. Месторасположение и установка магазина согласована Главным архитектором Ставропольского района Самарской области, Главным врачуя ЦГСЭН, Начальником ОГПН. 02.07.2018 года И.О. начальника инспекции муниципального контроля Администрации м.р. Ставропольский Самарской области ФИО4 и специалистом 1 категории инспекции муниципального контроля ФИО5 проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке истца, в результате вынесено Предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 94 от 02.07 2018 года, которым обязали истца, в срок до 01.01.2019 года привести в соответствие правоустанавливающие документы фактическому использованию, либо использовать земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами, - то есть, привести в соответствие вид разрешенного земельного участка назначению здания (магазина). Во исполнение такого предписания, истец обратился в ООО «ЗЕМ. СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ с целью раздела земельного участка на две части, с одновременным выбором вида разрешенного использования образуемых в результате раздела земельных участков, из основных видов, предусмотренных Правилами землепользования и застройки с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области в территориальной зоне Ж1 - на «индивидуальная жилая застройка» для земельного участка под жилым домом и «размещение объектов розничной торговли» для земельного участка под магазином.

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (ФИО6) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением № 82 от 30.12.2013 г. Собрания представителей сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. Изменения внесены Решением № 51 от 14.09.2016 г. и опубликованы в газете "Ставрополь-на-Волге" №107 (10223) от 27.09.2016 г.. 19.12.2018 года истец обратился, с подготовленным ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» межевым планом, в Управление Росреестра по Самарской области с соответствующими заявлениями, на что, в последствии установлено, что минимальный отступ от границ образуемых земельных участков до отдельно стоящих зданий составляет менее 3 метров.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить, при этом пояснил, что право собственности истца на земельный участок, жилой дом, магазин зарегистрировано. Раздел земельного участка осуществляется для исполнения обязанности истца привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка под жилым домом и магазином. Выбранные виды разрешенного использования образуемых в результате раздела земельных участков являются основными в территориальной зоне Ж1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области. Площадь образуемых земельных участков соответствует установленным Правилами землепользования и застройки с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области нормам. Следовательно, единственная существенная причина приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, является несоблюдение отступов от границ образуемых земельных участков до зарегистрированных зданий. 07.04.2017 года Ставропольским районным судом Самарской области удовлетворены исковые требования ФИО2 и решение суда по гражданскому делу № 2-885/2017 за ФИО2 признано право собственности на реконструированное нежилое здание. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства. Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьих лиц – Администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Представитель администрации просит рассмотреть без их участия, возражений по исковому заявлению не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования обоснованны, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельный участок неразрывно связаны с правами на расположенный на нем объект недвижимости.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 24.05.1994 г., удостоверенного государственным нотариусом Ставропольского района Самарской области ФИО3 в реестре за № 3999 был приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: №, имеющий адрес: 445163, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок № 4, о чем 18 ноября 2003 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи от 24.05.1994 года, удостоверенного государственным нотариусом Ставропольского района Самарской области ФИО3 в реестре за № 3999, Акта приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками от 27.11.2003 г., утвержденного распоряжением Главы Ставропольского района Самарской области № 2626 от 28.11.2003 года, о чем 11.12.2003 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Также на земельном участке, расположено нежилое здание, (продовольственного магазина), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, здание №, принадлежащее истцу на основании Решения Ставропольского районного суда Самарской области от 07.04.2017 года, о чем 07.06.2007 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Месторасположение и установка магазина согласована Главным архитектором Ставропольского района Самарской области, Главным врачом ЦГСЭН, Начальником ОГПН.

02.07.2018 года И.О. начальника инспекции муниципального контроля Администрации м.р. Ставропольский Самарской области ФИО4 и специалистом 1 категории инспекции муниципального контроля ФИО5 проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке истца, в результате вынесено Предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 94 от 02.07 2018 года (далее «Предписание»), которым обязали истца, в срок до 01.01.2019 года привести в соответствие правоустанавливающие документы фактическому использованию, либо использовать земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами, - то есть, привести в соответствие вид разрешенного земельного участка назначению здания (магазина).

Во исполнение данного предписания, истец обратился в ООО «ЗЕМ. СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ с целью раздела земельного участка на две части, с одновременным выбором вида разрешенного использования образуемых в результате раздела земельных участков, из основных видов, предусмотренных Правилами землепользования и застройки с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области в территориальной зоне Ж1 - на «индивидуальная жилая застройка» для земельного участка под жилым домом и «размещение объектов розничной торговли» для земельного участка под магазином.

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (ФИО6) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением № 82 от 30.12.2013 г. Собрания представителей сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. Изменения внесены Решением № 51 от 14.09.2016 г. и опубликованы в газете "Ставрополь-на-Волге" №107 (10223) от 27.09.2016 г..

19.12.2018 года истец обратился, с подготовленным ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» межевым планом, в Управление Росреестра по Самарской области с соответствующими заявлениями, на что, 25.12.2018 года было получено Уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности №№ 63-0-1- 140/3301/2018-6570, 63/009/506/2018-7776, 63/009/508-2018-7777, в котором, помимо прочего отмечено, что «... минимальный отступ от границ образуемых земельных участков до отдельно стоящих зданий составляет менее 3 метров.

По положениям полученного Уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности №№ 63-0-1-140/3301/2018-6570, 63/009/506/2018-7776, 63/009/508-2018- 7777 от 25.12.2018 года:

Раздел земельного участка осуществляется для исполнения обязанности истца привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка под жилым домом и магазином.

Право собственности истца на земельный участок, жилой дом, магазин зарегистрировано в установленном законом порядке.

Выбранные виды разрешенного использования образуемых в результате раздела земельных участков являются основными в территориальной зоне Ж1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области.

Площадь образуемых земельных участков соответствует установленным Правилами землепользования и застройки с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области нормам.

Следовательно, причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, является несоблюдение отступов от границ образуемых земельных участков до зарегистрированных зданий.

При этом суд не может оставить без внимания тот факт, что месторасположение и установка магазина согласована Главным архитектором Ставропольского района Самарской области, Главным врачом ЦГСЭН, Начальником ОГПН.

Согласно п. 2 ст. 40 ГрКРФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

07.04.2017 года состоялось решение Ставропольского районного суда Самаркой области удовлетворены исковые требования ФИО2 и решение суда по гражданскому делу № 2-885/2017 за ФИО2 признано право собственности на реконструированное нежилое здание. Данный факт в силу ст. 61 ГПК РФ повторному доказыванию не подлежит.

При этом решением установлено, что спорное нежилое помещение соответствует государственным санитарным нормам и правилам СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается экспертным заключением № 10828 от 06.12.2016 года, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти. Из экспертного заключения № 237 от 18.01.2017 года, подготовленного ООО «Центр аудита пожарной безопасности» следует, что спорное нежилое помещение соответствует требованиям пожарной безопасности. Кроме того, из представленного в суд экспертного заключения № 276Н от 26 декабря 2016 года, изготовленного ООО «Экспертный центр ФИО7» следует, что в результате произведенной реконструкции здания магазина (расширение помещения, устройство проемов окон, наружная отделка фасадов, капитальный ремонт крыши) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное, Нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания продовольственного магазина не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Кроме того, 12.04.2019 года было подготовлено Экспертное заключение № 1901210 по результатам обследования жилого и нежилого зданий на земельном участке КН 63:32:1903010:69, по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес>, участок №, согласно которого на земельном участке 63:32:1903010:69:ЗУ 1 площадью 700 кв.м расположен жилой дом с кадастровым номером №, на земельном участке № площадью 100 кв.м расположено здание продовольственного магазина с кадастровым номером №. Имеются отклонения по расстояниям от здания жилого дома КН № до границ земельного участка 63:32:1903010:69:ЗУ 1, по остальным параметрам, включая высоту, количество этажей, здание соответствует требованиям градостроительных норм, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий, строений, не ущемляет права третьих лиц. Имеются отклонения по расстояниям от здания продовольственного магазина КН 63:32:1903001:1885 до границ земельного участка 63:32:1903010:69:ЗУ2, по остальным параметрам, включая высоту, количество этажей, здание соответствует требованиям градостроительных норм, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий, строений, не ущемляет права третьих лиц. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованных зданий жилого дома КН 63:32:1903001:1886, продовольственного магазина КН 63:32:1903001:1885 обеспечивают нормальный уровень эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Таким образом, здание жилого дома КН 63:32:1903001:1886 не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, соответствует основным требованиям технических регламентов. С учетом наличия некоторых несоответствий с требованиями градостроительных регламентов, вызванных малой площадью земельного участка, принимая во внимание, что данные несоответствия находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений, здание жилого дома КН 63:32:1903001:1886, расположенное на земельном участке КН 63:32:1903010:69:ЗУ1 по адресу: <адрес>, <адрес> с.<адрес>, участок №, пригодно для постоянной эксплуатации и использования в качестве жилого помещения. Здание продовольственного магазина КН 63:32:1903001:1885 не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, соответствует основным требованиям технических регламентов. С учетом наличия некоторых несоответствий с требованиями градостроительных регламентов, вызванных малой площадью земельного участка, принимая во внимание, что данные несоответствия находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений, здание продовольственного магазина КН № расположенное на земельном участке КН № по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>, участок №, пригодно для постоянной эксплуатации и использования по назначению.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части», руководствуясь ст.ст. 209, 304 ГК РФ, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

При разделе земельного участка к каждой отделяемой части обеспечен доступ (проезд, проход) посредством земель общего пользования.

Каждая часть земельного участка, образуемая в результате его раздела, подлежит использованию в соответствии с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

Истец намерен разделить указанный земельный участок, однако не имеет возможности во внесудебном порядке.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 214, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Разделить земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 63:32:1903010:69, имеющий адрес: 445163, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок № на два земельных участка со следующими характеристиками, в координатах:

Обозначение земельного участка №

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1
2

3
1

Адрес земельного участка

Российская Федерация, <адрес>, МО Жигули сельское поселение, <адрес>, участок № <адрес>

2
Категория земель

Земли населённых пунктов

3
Вид разрешенного использования

Индивидуальная жилая застройка

4
Площадь земельного участка м2

700

5
Кадастровый или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке

№
Обозначение

X
Y

характерных

точек границы

н1

404917.50

1317447.34

н2

404919.59

1317453.34

н3

404917.67

1317458.59

н4

404911.64

1317463.58

н5

404892.73

1317470.13

н6

404883.96

1317444.74

н7

404913.07

1317434.68

н8

404913.28

1317435.28

н9

404911.04

1317436.06

н10

404908.34

1317437.01

н11

404910.57

1317443.41

н12

404905.20

1317445.28

н13

404907.14

1317450.83

н14

404916.19

1317447.78

н15

404916.61

1317447.64

н1

404917.50

1317447.34

Обозначение земельного участка 63:32:1903010:69:ЗУ2

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1
2

3
1

Адрес земельного участка

Российская Федерация, <адрес>, МО Жигули сельское поселение, <адрес>, участок №

2
Категория земель

Земли населённых пунктов

3
Вид разрешенного использования

размещение объектов розничной торговли

4
Площадь земельного участка м2

100

5
Кадастровый или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке

63:32:1903001:1885

Обозначение

характерных

X
Y

точек границы

н1

404917.50

1317447.34

н15

404916.61

1317447.64

н14

404916.19

1317447.78

н13

404907.14

1317450.83

н12

404905.20

1317445.28

н11

404910.57

1317443.41

н10

404908.34

1317437.01

н9

404911.04

1317436.06

н8

404913.28

1317435.28

н1

404917.50

1317447.34

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019 года