Решение № 2-5526/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-5526/2017

Дело № 2-5526/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Самариной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в лице Семеновского отделения, ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиалу «Нижновэнерго» в лице производственного отделения ФИО2 о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии, в обоснование указав, что он является абонентом по договору энергоснабжения от (дата) с ПАО «ТНС энерго НН» по лицевому счету №....

Согласно Акту о выполнении ТУ №... от (дата), подписанному представителем ОАО «МРСК Центра и Приволжья», комиссией в составе: начальника ПО «Семеновские электрические сети» М.И.А., начальника Борского РЭС Л.С.Е. произведена проверка выполнения обязательств заявителя в соответствии с проектом №... ЭП по техническим условиям №... от (дата) к договору №... (дата)., в связи с чем установлено, что административное здание по адресу: ... к включению готово, технические условия №... от (дата) выполнены в полном объеме.

Согласно Акту допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от (дата), выданному подразделением ГУЭЭ Борского РЭС Производственного отделения Семеновские ЭСПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго»: «Схемаучета верна», по результатам выполненных измерений: «Прибор учета допускается в эксплуатацию».

Согласно п. 152 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию, которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Истец считает, что принадлежащий ему прибор учета электрической энергии, в полном соответствии с требованиями закона, без каких либо дополнительных условий и замечаний был введен в эксплуатацию.

(дата) представителями подразделения ГУЭЭ Борского РЭС Производственного отделения ФИО2 филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен Акт демонтажа электросчетчика для направления на экспертизу на предприятии завода-изготовителя ООО «Волго-Вятская Инвестиционная Компания» по адресу ...

Как указано в Акте демонтажа электросчетчика: «Счетчик упакован в коробку в присутствии представителя потребителя. Коробка со счетчиком опломбирована клеевыми пломбами (знаками визуального контроля» филиала «Нижновэнерго» №... и клеевыми пломбами за подписью собственника. На коробку со счетчиком проставлена печать и подпись потребителя. Произведена фотосъемка».

(дата). без уведомления истца о дате и времени, в отсутствие истца, ООО «Волго-Вятская Инвестиционная Компания» провело не экспертизу, как было указано в акте демонтажа принадлежащего истцу электросчетчика, а проверку принадлежащего (марка обезличена)

В процессе обследования счетчика электрической энергии установлено:

- оттиски пломб Госповерителя плохо читаемы;

- голограммная наклейка имеет повреждения;

- гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя не имеет следов разрыва и соответствует требованиям завода изготовителя;

- внешние механические воздействия на корпус электросчетчика не наблюдаются, корпус соответствует конструкторской документации.

Таким образом, в результате осмотра был установлен факт отсутствия какого-либо вмешательства в конструкцию счетчика после установки гарантийной пломбы-наклейки ОТК завода изготовителя.

После вскрытия счетчика внутри были обнаружены дополнительные устройства, не соответствующие конструкторской документации завода изготовителя.

По результатам проведенной проверки указано что:

1. Счетчик не соответствует конструкторской документации завода изготовителя;

2. Счетчик не допускается к дальнейшей эксплуатации.

Обстоятельств, указывающих на внешнее вмешательство в конструкцию электросчетчика после его изготовления не установлено.

При этом, истец не давал согласие на проведение в свое отсутствие каких-либо обследований принадлежащего ему счетчика электрической энергии.

Экспертиза назначается судом с постановкой определенных вопросов и поручается какому-либо экспертному учреждению, выбранному по усмотрению суда. При производстве экспертизы, эксперт должен быть ознакомлен со ст. 307 УК.

Таким образом, демонтировав счетчик электрической энергии, без проведения экспертизы, проведя в отсутствие истца «обследование» электросчетчика, незаконно составив, не уведомляя истца, акт о неучтенном потреблении электрической энергии, ответчик незаконно выставил истцу счет на оплату «неучтено потребленной энергии».

В нарушении п. 193 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» АКТ №... от (дата), составлен в отсутствие истца, был сфальсифицирован должностными лицами подразделения ГУЭЭ Борского РЭС Производственного отделения ФИО2 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» путем внесения в него заведомо ложных сведений об отказе истца от подписи без объяснения причин.

На основании сфальсифицированного Акта №... от (дата) истцу предъявлен счет на оплату электроэнергии в сумме 2 359 170,68 рублей и Уведомление о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии, с требованием оплаты заявленной суммы в срок до (дата) с предупреждением о прекращении электроснабжения в случае отсутствия оплаты.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии в предусмотренном законом порядке не установлен.

Выставленный на оплату счет основан на сфальсифицированном Акте о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата), в связи с чем не может, по мнению истца, являться доказательством наличия у истца обязанности по его оплате.

На основании изложенного истец просит суд: 1. Признать незаконным Акт о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата) подразделения ГУЭЭ Борского РЭС Производственного отделения ФИО2 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго»;

2. Возложить на Семеновское отделение ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» обязанность произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии, исключив начисление, произведенное на основании Акта№... от (дата).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ненадлежащие ответчики заменены на надлежащих - ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Привожья».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил представителя своих интересов для участия в судебном заседании.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности Е.О.В. в судебном заседании возражал против заявленного иска, поддержал представленные письменные возражения на иск, пояснив суду, что согласно пункту 193 Основных положений №... в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя и его замечания к составленному акту (при их наличии).

По смыслу приведенных норм факт безучетного потребления электроэнергии может быть отражен не только в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, но и в акте проверки прибора учета, оформленном согласно пункту 176 Основных положений №....

При проведении проверки прибора учета присутствовал потребитель, который предоставил доступ к прибору учета, подписал акт проверки прибора учета без замечаний. В дальнейшем при оформлении акта безучетного потребления потребитель приглашался для участия в составлении акта, отказ от присутствия при составлении акта и отказ от подписания акта безучетного потребления электроэнергии зафиксирован двумя незаинтересованными лицами.

Согласно п. 145 Основных положений №... обязанность по обеспечению эксплуатации установленною и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Сетевой организацией был обнаружен и зафиксирован факт вмешательства в расчетный прибор учета, при этом истец не доказал, что к прибору учета требуется допуск, следовательно, отсутствуют основания для признания порядка проведения проверки противоречащим пункту 193 Основных положений №N 442. В момент составления акта проверки прибора учета присутствовал потребитель, имеющий допуск к прибору учета. При таких обстоятельствах ответчик считает, что составленные сетевой организацией акты являются достоверным и допустимым доказательством безучетного потребления истцом электроэнергии.

Третье лицо - ФИО3 (руководитель ГУЭЭ) в судебном заседании пояснил суду, что вызывал истца для составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем звонил по номеру телефону, указанному в договоре энергоснабжения, с кем конкретно разговаривал, пояснить не смог, предположил, что с истцом либо с его представителем, просил подойти для составления акта, на что получил отказ в связи с занятостью, после чего в присутствии двух свидетелей был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 176 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.02.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") - Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно п.п. 192, 193, 194 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.02.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") - По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

193. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Судом установлено, что между истцом и ОАО «НСК», ныне ПАО «ТНС энерго НН», (дата) заключен договор энергоснабжения №... в отношении точки поставки - административное здание ..., собственником которого является ФИО1

Согласно вышеуказанному договору Гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров обеспечить подачу электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором.

Согласно Акту о выполнении ТУ №... от (дата), подписанному представителем ОАО «МРСК Центра и Приволжья», комиссией в составе: начальника ПО «Семеновские электрические сети» М.И.А., начальника Борского РЭС Л.С.Е. произведена проверка выполнения обязательств заявителя в соответствии с проектом №... ЭП по техническим условиям №... от (дата) к договору №... (дата)., в связи с чем установлено, что административное здание по адресу: ... к включению готово, технические условия №... от (дата) выполнены в полном объеме.

Согласно Акту допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от (дата), выданному подразделением ГУЭЭ Борского РЭС Производственного отделения Семеновские ЭСПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго»: «Схема учета верна», по результатам выполненных измерений: «Прибор учета допускается в эксплуатацию».

Согласно п. 152 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию, которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

(дата) представителями подразделения ГУЭЭ Борского РЭС Производственного отделения ФИО2 филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен Акт демонтажа электросчетчика для направления на экспертизу на предприятие завода-изготовителя ООО «Волго-Вятская Инвестиционная Компания» по адресу ..., Нижний Новгород, ....

Из акта следует, что он составлен в присутствие ФИО1, счетчик упакован в коробку, которая опломбирована клеевыми пломбами (знаками визуального контроля филиала «Нижновэнерго» №... и клеевыми пломбами за подписью собственника. На коробку со счетчиком проставлена печать и подпись потребителя. Произведена фотосъемка.

(дата). без уведомления истца о дате и времени, в отсутствие истца, ООО «Волго-Вятская Инвестиционная Компания» провело проверку (марка обезличена)

В процессе обследования счетчика электрической энергии установлено:

- оттиски пломб Госповерителя плохо читаемы;

- голограммная наклейка имеет повреждения;

- гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя не имеет следов разрыва и соответствует требованиям завода изготовителя;

- внешние механические воздействия на корпус электросчетчика не наблюдаются, корпус соответствует конструкторской документации.

После вскрытия счетчика внутри были обнаружены дополнительные устройства, не соответствующие конструкторской документации завода изготовителя.

По результатам проведенной проверки указано что:

1. Счетчик не соответствует конструкторской документации завода изготовителя;

2. Счетчик не допускается к дальнейшей эксплуатации.

Согласно Акта №... от (дата), составленного представителем ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» Производственное отделение ФИО2 Подразделение ГУЭЭ Борского РЭС, ФИО3, в результате экспертизы (марка обезличена) заводской №...» было выявлено наличие внутри ТУ дополнительного устройства, что не соответствует конструктивной документации завода изготовителя.

Также из акта следует, что период безучетного потребления электроэнергии с (дата) по (дата)

Из акта следует, что потребитель ФИО1 от присутствия при составлении акта и подписания акта отказался. Причины отказа от подписания акта - без объяснений.

Акт подписан незаинтересованными лицами К.П.В. и Т.О.Н.

Допрошенные в качестве свидетелей К.П.В. и Т.О.Н. в судебном заседании пояснили суду, что в мае 2017 г., ориентировочно 12 числа, они приезжали в подразделение ГУЭЭ Борского РЭС по своим делам, где ФИО3 в их присутствии кому-то звонил и просил приехать немедленно для составления акта, однако получил отказ, в связи с чем ФИО3 просил поставить подписи свидетелей в акте о безучетном потреблении электроэнергии о том, что потребитель не явился для составления акта.

Также свидетели пояснили суду, что ФИО1 им не известен, с ФИО1 разговаривал в том день ФИО3 или с другим лицом пояснить не смогли, по какому номеру телефону звонил И.В.Ю., также пояснить не смогли.

Таким образом, суду не представлены относимые и допустимые доказательства надлежащего извещения потребителя ФИО1 о времени и месте составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии от (дата), в связи с чем требование истца о признании незаконным Акт о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» Производственное отделение ФИО2 Подразделение ГУЭЭ Борского РЭС, подлежит удовлетворению.

Довод ответчиков о том, что факт безучетного потребления электроэнергии может быть отражен не только в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, но и в акте проверки прибора учета, оформленном согласно пункту 176 Основных положений №..., и при проведении проверки прибора учета присутствовал потребитель, который предоставил доступ к прибору учета, подписал акт проверки прибора учета без замечаний, не может в настоящем случае являться основанием для признания акта от (дата) законным, поскольку при составлении Акта о демонтаже электросчетчика для направления на экспертизу от (дата) факт безучетного потребления электроэнергии установлен не был.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии является приложением №... к акту безучетного потребления электрической энергии, и составлен на основании акта от (дата).

Согласно уведомления ПАО «ТНС энерго НН» от (дата) истцу выставлена сумма задолженности по электроэнергии на основании расчета объема безучетного потребления электроэнергии в размере 2 363 608,29 руб.

Поскольку акт от (дата) признан судом незаконным, то подлежит удовлетворению требование истца об обязании ПАО «ТСН энерго Нижний Новгород» произвести перерасчет по оплате электроэнергии, исключив начисление, произведенное на основании Акта электроэнергии №... от (дата) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» Производственное отделение ФИО2 Подразделение ГУЭЭ Борского РЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Привожья» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии удовлетворить.

Признать незаконным Акт о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» Производственное отделение ФИО2 Подразделение ГУЭЭ Борского РЭС.

Обязать ПАО «ТСН энерго Нижний Новгород» произвести перерасчет по оплате электроэнергии, исключив начисление, произведенное на основании Акта электроэнергии №... от (дата) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» Производственное отделение ФИО2 Подразделение ГУЭЭ Борского РЭС.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)