Решение № 2-2444/2018 2-2444/2018~М-2360/2018 М-2360/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2444/2018

Дело № 2-2444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2018 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Центрального района в г. Твери ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации города Твери, администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО6, ФИО5 обратились в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к администрации г. Твери, администрации Центрального района в г. Твери о сохранении жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками квартиры № по адресу: <адрес> В указанной квартире истцы самовольно произвели переустройство и перепланировку, которые выразились в следующем: демонтированы: самонесущая кирпичная перегородка между жилой комнатой (4) и кухней (3) – в результате образовалась кухня-столовая площадью 31,68 кв.м.; самонесущая кирпичная перегородка и дверной проем между прихожей (1) и кухней (3); смонтированы: жилая комната на мансардном этаже (5) разделена на: коридор, санузел и две жилые комнаты, самонесущими перегородками из ГКЛ на металлическом каркасе; проведены ПВХ трубы горячего и холодного водоснабжения; трубы канализации ПВХ диаметром 50 мм подключены к существующему стояку; вентиляция санузла проведена в существующий вентиляционный стояк.

Стояки канализации, холодного и горячего водоснабжения не подвергались изменениям и расположены в соответствии с проектным положением. Количество сантехнических приборов увеличилось (раковина и унитаз).

Выполненные переустройство и перепланировка сохраняют без изменения общедомовые инженерные коммуникации, системы отопления, канализации, водоснабжения, вентиляции, электрооборудования.

В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась до 102,9 кв.м. из них 32,89 кв.м. жилая.

Истец получил техническое заключение «О допустимости и безопасности проведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры» №315-ТЗ-18, подготовленного ООО «НПО ПГТ», также было получено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и письмо управления Роспотребнадзора по Тверской области из которых следует, что осуществленные переустройство и перепланировка изолированного жилого помещения, не противоречат требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», а также не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 13 сентября 2018 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Определением суда от 25 октября 2018 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО7

Истцы ФИО6, ФИО5, извещенные судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в суд своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 поддержал заявленные истцами требования в полном объеме, просил суд их требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Центрального района в г. Твери ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных истцами требований.

Представитель ответчика администрации г. Твери, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо ФИО7, извещалась судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, однако судебное извещение было возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истцов ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика администрации Центрального района в г. Твери ФИО3, действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.04.2014, передаточного акта от 05.04.2014, ФИО6, ФИО5, являются собственниками недвижимого имущества – квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> и выпиской из ЕГРН от 02.10.2018 №КУВИ-001/2018-9616860.

Согласно выписки из карточек регистрации дома, предоставленной ТСЖ «Дворик» 16.10.2018, в указанной квартире помимо истцов зарегистрирована и проживает ФИО7

Как следует из искового заявления и представленных документов, истцы без оформления необходимых разрешительных документов, с целью улучшения условий проживания самовольно произвели переустройство и перепланировку жилого помещения, которые выразились в следующем: демонтированы: самонесущая кирпичная перегородка между жилой комнатой (4) и кухней (3) – в результате образовалась кухня-столовая площадью 31,68 кв.м.; самонесущая кирпичная перегородка и дверной проем между прихожей (1) и кухней (3); смонтированы: жилая комната на мансардном этаже (5) разделена на: коридор, санузел и две жилые комнаты, самонесущими перегородками из ГКЛ на металлическом каркасе; проведены ПВХ трубы горячего и холодного водоснабжения; трубы канализации ПВХ диаметром 50 мм подключены к существующему стояку; вентиляция санузла проведена в существующий вентиляционный стояк.

Стояки канализации, холодного и горячего водоснабжения не подвергались изменениям и расположены в соответствии с проектным положением. Количество сантехнических приборов увеличилось (раковина и унитаз).

В результате выполненных работ произошло изменение технико-экономических показателей по жилому помещению, жилая площадь квартиры после перепланировки с 60,3 кв.м. была уменьшена до 32,89 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 02.09.2016) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу, являются - администрации районов в городе Твери (п. 2.2.). Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.2.2 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, истцами без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведены перепланировка и переустройство жилого помещения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В экспертном заключении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 27.08.2018 №04-1/2-348 перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указано, что квартира располагается на 5-ом и мансардном этаже пятиэтажного жилого дома. С целью улучшения условий проживания выполнено: демонтаж перегородки между жилой комнатой и кухней для организации кухни-столовой площадью 31,68 кв.м.; демонтаж перегородки с дверным проемом между прихожей и кухней; устройство в жилой комнате на мансардном этаже коридора площадью 6,43 кв.м., санузла 2,1 кв.м., 2-ух жилых комнат площадью 22,0 кв.м. и 10,89 кв.м.; проведение ПВХ труб горячего и холодного водоснабжения; подключение труб канализации ПВХ к существующему стояку; вентиляция санузла в существующий вентканал.

Проведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры позволяют обеспечить нормируемые параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире и не нарушили работы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции, что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

О соответствии перепланировки и переустройства квартиры указанным нормам также свидетельствует письмо Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 29.08.2018 №06/8192-18.

Как следует из технического заключения № 315-ТЗ-18 ООО «ПромГражданПроект», составленного главным инженером ФИО1, о технической возможности перепланировки и переоборудования квартиры по адресу: <адрес>, в вышеуказанном жилом помещении на момент оформления данного заключения произведены следующие перепланировка и переустройство: демонтированы: самонесущая кирпичная перегородка между жилой комнатой (4) и кухней (3) – в результате образовалась кухня-столовая площадью 31,68 кв.м.; самонесущая кирпичная перегородка и дверной проем между прихожей (1) и кухней (3); смонтированы: жилая комната на мансардном этаже (5) разделена на: коридор, санузел и две жилые комнаты, самонесущими перегородками из ГКЛ на металлическом каркасе; проведены ПВХ трубы горячего и холодного водоснабжения; трубы канализации ПВХ диаметром 50 мм подключены к существующему стояку; вентиляция санузла проведена в существующий вентиляционный стояк.

Стояки канализации, холодного и горячего водоснабжения не подвергались изменениям и расположены в соответствии с проектным положением. Количество сантехнических приборов увеличилось (раковина и унитаз).

По результатам осмотра несущих конструкций квартиры установлено: в наружных стенах трещин, влияющих на их прочность и устойчивость не обнаружено, состояние их нормативное техническое; во внутренних стенах трещин, влияющих на их прочность и устойчивость не обнаружено, состояние их нормативное техническое; в перекрытии прогибов не обнаружено, состояние его нормативное техническое.

Выполненные перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивают несущие конструкции здания, обеспечивают конструктивную безопасность, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в результате перепланировки: общая площадь квартиры 102,9 кв.м., в т.ч. жилая площадь – 32,89 кв.м.

Постановлением главы администрации Центрального района в г.Твери от 11.03.2004 № 129, реконструкция, произведенная в кв. <адрес> была узаконена.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцами перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям действующих норм и правил, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

Согласно уведомлению ПАО «Сбербанк России» от 28.08.2018, выполненные истцами работы по переустройству и перепланировке жилого помещения выполнены с согласия залогодержателя по кредитному договору № от 11.04.2014.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру истцов в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО5 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в результате чего были выполнены следующие работы: демонтированы: самонесущая кирпичная перегородка между жилой комнатой (4) и кухней (3) – в результате образовалась кухня-столовая площадью 31,68 кв.м.; самонесущая кирпичная перегородка и дверной проем между прихожей (1) и кухней (3); смонтированы: жилая комната на мансардном этаже (5) разделена на: коридор, санузел и две жилые комнаты, самонесущими перегородками из ГКЛ на металлическом каркасе; проведены ПВХ трубы горячего и холодного водоснабжения; трубы канализации ПВХ диаметром 50 мм подключены к существующему стояку; вентиляция санузла проведена в существующий вентиляционный стояк. Стояки канализации, холодного и горячего водоснабжения не подвергались изменениям и расположены в соответствии с проектным положением. Количество сантехнических приборов увеличилось (раковина и унитаз). Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в результате перепланировки: общая площадь квартиры 102,9 кв.м., в т.ч. жилая площадь – 32,89 м2.

В удовлетворении заявленных требований к администрации города Твери истцам отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.