Постановление № 5-146/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-146/2019

Дело № **


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 6 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда ... Соколов Е.А., рассмотрев материалы должностного лица – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... ФИО2 в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Кемеровоспецстрой», расположенный по адресу: ... <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

**.**,** по **.**,** на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в отношении АО «Кемеровоспецстрой», расположенного по адресу: ..., была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены нарушения санитарного законодательства.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № ** от **.**,** (экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение от **.**,** № **-ОГиФТ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...») на рабочем месте машиниста автогудронатора ДС 39Б № ** расположенного по фактическому адресу: Кемерово, ... А, концентрации измеренных химических веществ составили:

- на холостом ходу: углерода оксид 48,20/48‚70/49‚00 мг/мз (ПДК 20 мг/м3)‚ азота диоксида 0,366/0,367/О‚З 70 мг/м3 (ПДК 2 МГ/М3)‚ акролеин менее 0,060 мг/м3 (ПДК 0,2 мг/м3)‚ серы диоксид 15,1/15‚5/15‚3 мг/м3 (ПДК 10 мг/м3)‚ фенол менее 0,12 мг/м3 (ПДК 1 мг/м3)‚ что превышает гигиенические нормативы, установленным Г Н 2.**.**,**-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и не соответствует п. 2.1 пп. 1866, 2136 ГН 2.**.**,**-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и не соответствует требованиям п. 2.8 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; и является нарушением ст. 25 ФЗ № 52-ФЗ от **.**,** «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- при движении: углерода оксид 34,60/34,80/35‚00 мг/м3 (ПДК 20 мг/мз), азота диоксида 0,208/0,218/0‚222 мг/мЗ (ПДК 2 мг/м3)‚ акролеин менее 0,060 мг/м3 (ПДК 0,2 мг/м3)‚ серы диоксид 7,4/7,2/7,5 мг/м3 (ПДК 10 мг/мз), фенол менее 0,12 мг/М3 (ПДК 1 мг/м3)‚ что превышает гигиенические нормативы, установленным п. 2.1 пп. 2136 Г Н 2.**.**,**-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и не соответствует требованиям п. 2.8 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; и является нарушением ст. 25 ФЗ № 52-ФЗ от **.**,** «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

Указанные выше нарушения квалифицированы как нарушения санитарного законодательства и образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... ФИО2 пояснила, что в ходе проверки, проведенной в АО «Кемеровоспецстрой», расположенного по адресу: ...А в ..., была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены все указанные выше нарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО2 подтвердила наличие выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №52-ФЗ от **.**,** «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения». Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда

1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно материалам дела – в отношении АО «Кемеровоспецстрой», расположенного по адресу: ...А в ..., была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены нарушения санитарного законодательства.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, согласно которому выявлены нарушения санитарного законодательства. (л.д. 54-55)

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается:

- распоряжением от **.**,** (л.д.1-4)

- определением от **.**,** (л.д.5-6)

- протоколом о взятии проб и образцов от **.**,** (л.д.7-11)

- заключением эксперта от **.**,** (л.д.12-21)

- протоколом лабораторных испытаний от **.**,** (л.д.22-23)

- актом проверки от **.**,** (л.д. 24-38)

- извещением (л.д.40)

- уставом (л.д.41-50)

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.51-53)

- протоколом о временном запрете деятельности от **.**,**, согласно которому, время фактического приостановления деятельности (эксплуатации) автомобиля автогудронатора ДС 93Б (№ ** год выпуска 2000 с 08-00 часов **.**,**. (л.д.56-57)

Таким образом, юридическое лицо АО «Кемеровоспецстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, т.е. допустил нарушение санитарного законодательства, поскольку не осуществили санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст.24.5 п.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе и его финансовое состояние, смягчающие административную ответственность обстоятельства (устранение выявленных нарушений в добровольном порядке).

Поскольку допущенные правонарушения юридическое лицо устранило добровольно, для предупреждения совершения повторных правонарушений предпринимает все необходимые меры, с учетом специфики деятельности правонарушителя, суд считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

При таких обстоятельствах суд полагает подвергнуть АО «Кемеровоспецстрой» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на девяносто суток. При этом, считает возможным не приостанавливать деятельность всего предприятия АО «Кемеровоспецстрой», а ограничиться приостановлением эксплуатации автомобиля автогудронатора ДС 93Б (гос.номер У872ОА 42), год выпуска 2000, эксплуатируемого АО «Кемеровоспецстрой».

В соответствии со ст.27.17 ч.2 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судом установлено, что фактическое прекращение эксплуатации автомобиля автогудронатора ДС 93Б № **), год выпуска 2000, произошло в 08:00 часов **.**,**, следовательно, с указанного момента должен исчисляться срок прекращения эксплуатации автотранспорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лице Открытое акционерное общество «Кемеровоспецстрой», расположенное по адресу: ... <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - приостановления эксплуатации автомобиля автогудронатора ДС 93Б (№ ** год выпуска 2000, эксплуатируемого АО «Кемеровоспецстрой», на срок 60 суток.

Срок приостановления деятельности - приостановления эксплуатации автомобиля автогудронатора ДС 93Б № ** 2000 года выпуска, эксплуатируемого АО «Кемеровоспецстрой» исчислять с 08:00 часов 27.07.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья: Е.А. Соколов