Решение № 12-586/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-586/2026

Дело № 12-586/2026 01 апреля 2026 года

№

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 218,

с участием защитника Саркисяна С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саркисяна С.В. на постановление начальника 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., за то, что он ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Казань, с ДД.ММ.ГГГГ фактически пребывает по адресу: <адрес>, при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Защитник Саркисян С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить. в обоснование жалобы указывает, что при производстве по делу допущены процессуальные нарушения, в протоколе не указаны адрес места пребывания ФИО2, время пребывания по данному адресу, наименование принимающей стороны.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, сведений об уважительности причины неявки, а также каких-либо ходатайств не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела без его участия.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал, полагает, что постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, либо нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд учитывает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, показаниями специальных технических средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ: должность, фамилию, имя, отчество должностного лица; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, обжалуемое постановление не соответствует указанным требованиям, поскольку, оно не мотивировано, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства не определены, доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого правонарушения и вины в его совершении не приведены, имеющимся в деле доказательствам не дана надлежащая оценка.

Вместе с тем, в материалах дела имеются протокол об административном правонарушении, рапорт о выявлении правонарушения, сведения из информационных баз данных и иные материалы.

Данные материалы и их содержание в постановлении не приведены, оценка доказательств, соблюдения порядка их получения, в постановлении отсутствует, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, не получены.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом вина лица, привлекаемого к административной ответственности, должна быть установлена и доказана административным органом с помощью собранных по делу доказательств, факт наличия вины, ее сущность и признаки должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении, путем изложения в нем мотивов и оснований, по которым лицо, принявшее решение, пришло к выводу о ее наличии.

Вместе с тем, при проверке законности постановления о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе установления вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным, поскольку при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что, в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, не истек, - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Саркисяна С.В. - удовлетворить.

Постановление начальника 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - отменить,

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, на новое рассмотрение в УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья