Решение № 2-208/2017 2-208/2017(2-2575/2016;)~М-2350/2016 2-2575/2016 М-2350/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-208/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2017 года Володарский районный суд г. Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием прокурора Сереченко Л.Е., представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 по ордеру адвоката Сергеевой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации к ФИО1, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать заключить договор мены жилых помещений, в связи с признание жилого <адрес> аварийным и непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, доверив представлять свои интересы адвокату Сергеевой С.В., которая иск не признала в связи с нарушением требований ст. 32 ЖК РФ. Не представлено доказательств надлежащего уведомления ответчиков о признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Из материалов дела следует, что на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельств о государственной регистрации права ответчикам принадлежит право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 53,6 кв.м: ФИО1 принадлежит 186/300 долей, ФИО2 - 57/300 долей.

В соответствии с п.1.14 Постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п «О совершении сделки мены жилого помещения с гражданами города Брянска, проживающим в аварийном жилищном фонде» Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации поручено заключить договор мены квартиры №.... расположенной в доме №.... по <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию «город Брянск», на квартиру ответчиков.

В адрес ответчиков Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, предложено в случае отказа от участия в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Брянск» в течение 6 месяцев с момента получения уведомления собственными силами и за свой счет провести действия по сносу или реконструкции вышеуказанного дома в соответствии со ст.32 Жилищного Кодекса РФ.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который распространяется на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Закона).

Как следует из пункта 3 статьи 2 указанного Закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу п.п.1, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашаем с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещение другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или другие условия его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу приведенных норм закона, принадлежащее гражданам на праве собственности жилое помещение в подлежащем сносу жилом доме может быть изъято у собственника либо путем выкупа либо по соглашению с собственником последнему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также направление собственнику проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления).

Судом установлено, что вопрос об изъятии жилого помещения путем выкупа либо предоставлении собственнику по соглашению с последним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, истцом не рассматривался, процедура, связанная с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа, предусмотренная частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ истцом не проведена, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Сведений о том, что ответчикам направлялись иные уведомления, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, сведений о принятии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в материалы дела не представлено.

Также истцом не предоставлено сведений о предоставляемом жилом помещении, в связи с чем суд не имеет возможности проверить, отвечает ли предоставляемое ответчикам помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не будут ли ухудшены его жилищные условия.

С учетом установленных судом обстоятельств, отсутствия доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственников жилого помещении, отсутствия соглашения с собственником о предоставлении ему жилого помещения, указанного в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации к ФИО1, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В.Фещукова