Решение № 2-А227/2024 2-А227/2024~М-А164/2024 М-А164/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-А227/2024

Дело № 2-А227-2024

УИД 48RS0023-02-2024-000277-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Коротких Г.А.

с участием прокурора Березневой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» об обязании поставить на государственный учет газовое оборудование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Подрастай-ка» об обязании поставить на государственный учет газовое оборудование, указывая, что прокуратурой Хлевенского района Липецкой области проведена проверка соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства в деятельности МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» <адрес> Хлевенского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты> в ходе которой выявлено нарушение обязательных требований природоохранного законодательства. Установлено, что в результате эксплуатации котельной при сжигании природного газа образуются следующие загрязняющие вещества: Азот (IV) оксид (Азота диоксид), Азот (II) оксид (Азота оксид), Углерода оксид, Бензапирен и др. Однако на момент проведения проверки МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» <адрес> не поставила на региональный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Выявленные нарушения являются существенными, так как нарушают право каждого на благоприятную окружающую среду, установленное Конституцией РФ и подлежат немедленному устранению. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 26.03.2024 внесено представление в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» <адрес>. Согласно ответу на представление от 25.04.2024 № следует, что в настоящее время подана заявка о постановке на государственный учет газового оборудования. Вместе с тем, до настоящего времени сведения о МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» <адрес> в Едином государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду отсутствует. На основании изложенного прокурор просит обязать МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» села <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет газовое оборудование, а именно, внести сведения в Единый государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Березнева Л.И. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом. В суд представила информацию о внесении сведений в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» 28.05.2024.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

Как следует из п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.

Согласно ст.69.2 названного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их присвоения соответствующим объектам устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений.

Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи ими документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются без взимания платы.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015№ 553 утвержден порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам. Настоящий порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам устанавливает правила формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также присвоения их таким объектам.

Кодом объекта является уникальный номер, не повторяющийся во времени, присвоенный объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении государственного учета объектов и подлежащий сохранению до ликвидации данного объекта. Объектом является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Код объекта присваивается объекту территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органом исполнительной власти субъекта РФ (в Липецкой области - Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области) при осуществлении государственного учета объектов, осуществляемого в форме ведения государственного реестра объектов в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с п.10 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002№7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что прокуратурой Хлевенского района Липецкой области проведена проверка соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства в деятельности МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» <адрес> в ходе которой выявлено нарушение обязательных требований природоохранного законодательства. Установлено, что в результате эксплуатации котельной при сжигании природного газа образуются следующие загрязняющие вещества: Азот (IV) оксид (Азота диоксид), Азот (II) оксид (Азота оксид), Углерода оксид, Бензапирен и др. Однако на момент проведения проверки МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» <адрес> не поставила на региональный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом заведующей МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!», представлением от 26.03.2024, ответом на представление от 25.04.2024, приказом о дисциплинарной ответственности от 25.04.2024 №.

Таким образом, судом установлено, что непринятие мер по постановке предприятием объектов на учет как источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты соответствующих уровней (федеральный, региональный и местный бюджет).

Следовательно, неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду, подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан.

Не выполнение МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы <адрес>, <адрес> и <адрес>, на территории которого оно осуществляет деятельность, но и права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку предприятие оказывает в силу своей деятельности негативное воздействие на окружающую природную среду.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В свою очередь, в суд представлены документы, свидетельствующие о внесении в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду МБДОУ детский сад «Подрастай-ка!» 28.05.2024.

Поскольку в ходе судебного разбирательства исковые требования ответчиком были удовлетворены в добровольном порядке, решение подлежит оставлению без исполнения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Подрастай-ка!» обеспечить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (2 газовых оборудования АОГВ) в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие, путем подачи заявки на постановку на учет в Управление экологии и природных ресурсов <адрес>.

В связи с исполнением заявленных исковых требований в добровольном порядке в ходе судебного разбирательства, решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 25.07.2024.