Решение № 2А-122/2020 2А-122/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-122/2020

Дело № 2а-122/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 13 февраля 2020 года

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчик, согласно ст.388 НК РФ признается плательщиком земельного налога, так как имел зарегистрированный земельный участок. В соответствии со ст.396 НК РФ, Решениями Собрания депутатов сельского поселения «Черская волость», «Об установлении земельного налога», Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области на основании имеющихся сведений исчислила ответчику земельный налог за 2015, 2016, 2017 гг., в общей сумме 3336,00 руб. 04.10.2017 г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № 84560964 от 21.09.2017 г необходимости в срок не позднее 01 декабря 2017 года произвести оплату налогов за 2015, 2016 г.г. в общей сумме 142 руб. 04.10.2018 г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление №54834023 от 05.09.2018 г необходимости в срок не позднее 03 декабря 2018 года произвести оплату налогов за 2017 год в общей сумме 3194 руб. 04.10.2018 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 20262 об уплате в срок до 3 декабря 2018 года задолженности по земельному налогу, в сумме 142 руб. 00 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 9 руб. 74 коп. 16.02.2019 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 3856 об уплате в срок до 19 марта 2019 года задолженности земельному налогу, в сумме 3194 руб. 00 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 45 руб. 03 коп. В связи с тем, что ответчик не уплатил налог в сумме 3336,00 руб., пени в сумме 54,77 руб., 26.09.2019 года налоговым органом в адрес Судебного участка № 12 Палкинского района было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу. 04.10.2019 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявленияо вынесении судебного приказа, по причине пропуска шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 3336 руб. и пени в размере 54,77 руб., а всего 3390,77 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужило большая загруженность налогового органа и трудоемкий процесс формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежит земельный участок и за 2015, 2016, 2017 года ему начислен земельный налог в размере 3336,00 руб. и пени в размере 54,77 руб.

16 февраля 2019 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 3856 об уплате в срок до 19 марта 2019 года задолженности по земельному налогу. (л.д.15-16,17).

Налоговым органом в адрес судебного участка №12 Палкинского района направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, однако 4 октября 2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. (л.д. 23).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию №3856 о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу в срок до 19 марта 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 20 сентября 2019 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 23 января 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции, связанной со взысканием задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев