Определение № 12-12/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-12/2017

дело N 12-12/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года с. Старая Полтавка

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Плечистов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Надворного О.Ю. о восстановлении процессуального срока опротестования постановления УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1 от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением № УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району Волгоградской области от 30 января 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за то, что 30.01.2017 года в 10 час. 15 мин., напротив <адрес> в нарушение пункта 19.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила), управляла автомобилем марки ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак №, без включения ближнего света фар, с целью обозначения транспортного средства в светлое время суток.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Старополтавского района Волгоградской области в районный суд принёс протест об отмене указанного постановления как незаконного. Одновременно ходатайствует о восстановлении процессуального срока принесения протеста, поскольку пропущен срок на обжалование. В протесте указывается на то, что постановление вынесено с нарушением закона и подлежит отмене, так как неверно установлена объективная сторона правонарушения и квалифицированы действия правонарушителя, административный материал рассмотрен не уполномоченным должностным лицом.

ФИО2, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, причины неявки суду не известны.

Помощник прокурора Старополтавского района Мелихова А.А. в судебном заседании просит удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Начальник ДПС ГИБДД МВД РФ по Старополтавскому району в судебном заседании в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления прокурору полагался на усмотрение суда.

УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1 от 30.01.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 получено ей в день его вынесения, следовательно, постановление вступило в законную силу 10 февраля 2017 года.

В Старополтавский районный суд протест поступил 09 марта 2017 года, т.е. за пределами установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.3 ст.30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока принесения протеста орган прокуратуры ссылается на то, что о вынесении оспариваемого постановления им стало известно в ходе проведенной проверки соблюдения административного законодательства и прилучено прокуратурой только 03.03.2017.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что ст. 30.3 КоАП РФ исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений связано с фиксацией времени их получения лицом, привлеченным к административной ответственности, оснований для удовлетворения ходатайства органа прокуратуры о восстановлении процессуального срока принесения протеста, по основаниям указанном в ходатайстве прокурора у суда не имеется.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы (протеста) заявителем не приведено, доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, исключающих возможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.

Как усматривается, процессуальные права лиц, участвующих в деле, в том числе право на обжалование постановлений административного органа, установлены положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, согласно сведениям начальника ОМВД России по Старополтавскому району от 14.03.2017 за №, постановление № от 30.01.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вступило в законную силу 10.02.2017г., и согласно программному обеспечению ИСОД МВД России, модуль «Административная практика» СООП административный штраф в размере 500 рублей оплачен 22.02.2017.

При таких обстоятельствах ходатайство заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области о восстановлении процессуального срока опротестования постановления УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1 от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

определил:

Отказать заместителю прокурора Старополтавского района Волгоградской области Надворному О.Ю. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока опротестования постановления УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1 от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2.

Протест заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Надворного О.Ю. на указанное постановление оставить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы или принесения протеста прокурором в течение 10 дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья С.С. Плечистов.