Решение № 2-824/2019 2-824/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-824/2019

Дело №2-824/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя Администрации г. Алушта и Алуштинского городского совета – ФИО2, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и №.08/02 соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Алушта, Алуштинскому городскому совету о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Алушта, Алуштинскому городскому совету о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, кадастровый №. Решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено строительство гаража. После чего истец приступил к строительству. Во время строительных работ произошел обвал грунта и с целью укрепления склона, была увеличена площадь застройки. Завершить строительство гаража без выбора обвала грунта и укрепления склона было невозможно. С ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался в Алуштинский городской совет, так как вынужден был выйти за границы своего земельного участка в результате обвала грунта и укрепления склона о возможности на любых условиях предоставить ему дополнительный земельный участок из муниципальной собственности, и за счет него увеличить площадь существующего земельного участка, предоставленного в собственность. Ответы на его обращения о предоставлении дополнительного участка носили не конкретный характер. В ДД.ММ.ГГГГ. он закончил строительство гаража, получил технический паспорт. В последующем земельный участок и строение гаража он поставил на кадастровый учет, однако зарегистрировать право собственности на гараж не может, поскольку при строительстве он вышел за границы земельного участка и занял земельный участок муниципального образования.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков возражал против исковых требований, указывая, что объект, возведенный истцом расположен на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем гаража. Также ссылался, что объект возведен без получения необходимых разрешений, что свидетельствует о самовольности постройки. Также обращал внимание, что из фтотоизображений, являющихся приложением к заключению эксперта ООО «Крымэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что строение, согласно СНиП 21-02-99* ни гаражом, ни гаражным боксом не является.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ здания, сооружения являются недвижимым имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст.1206 ч.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

Согласно ч. 2 ст. ст. 331 ГК Украины, действовавшей в момент строительства гараж, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно государственного акта КМ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 28 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, кадастровый №, предоставленный ему на основании решения 16 сессии 24 созыва ФИО4 городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения (л.д. 151,32,169-171).

В соответствии с решением исполнительного комитета ФИО4 городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано разрешение на производство проектно-изыскательских работ на строительство гаражного бокса на земельном участке площадью 0,0028 га., представленном на праве собственности на землю (госакт серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ) и расположенном в районе жилого <адрес> (л.д.166-168)

Решением исполнительного комитета ФИО4 городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано разрешение на строительство гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 74,0 кв. м., полезной площадью – 67,88 кв. м., этажностью – 2 этажа, в соответствии с рабочим проектом, разработанным ООО «Крымдекор» (л.д. 164-165).

ФИО3 исполкома АР Крым ФИО1 было предоставлено разрешение на выполнение строительных работ гаражного бокса в районе жилого <адрес>, в соответствии с согласованной документации. Строительные работы производить хозспособом. Строк действия разрешения 1 год.(л.д.82,83).

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, общей площадью 133,0 кв.м., имеет два этажа: первый этаж площадь. 70 кв.м, состоящий из гаража, 2-й этаж площадью 602,2 кв.м., состоящий из помещений: площадями: 22,9 кв.м,9,1 кв.м.,20,9 кв.м.,169 кв.м.,15,3 кв.м. (л.д.41-27).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание- гараж, общей площадью 133 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.48).

Согласно заключению ГКУ РК «Противооползневое управление» Министерства строительства и архитектуры Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии объектов и геологической среды по адресу: <адрес>, в районе <адрес> современные оползневые процессы на рассматриваемой территории не наблюдаются. На территории имеют широкое распространение насыпные грунты, сформированные при террасировании и освоении территории, в том числе и при устройстве дороги, которые склонны к оползанию и обрушению при подрезах. Построенные на участке гараж с подпорной стеной, при сложившейся ситуации, удерживают низовой откос дороги на рассматриваемом участке (л.д.76-77).

ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским Советом АР Крым ФИО1 предоставлен ответ на письменное обращение о выделении дополнительного земельного участка площадью 0,0052 га для строительства гаражного бокса, в котором указано, что решение данного вопроса по существу, комиссия рекомендует предоставить на рассмотрение городского совета плановый материал, с указанием места расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 93).

Из письма исполнительного комитета ФИО4 городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ФИО7 следует, что разрешение составления проекта землеустройства по отводу дополнительного земельного участка площадью 0,01 га. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> для проведения оползневых работ является компетенцией Совета Министров АР Крым, в связи с тем, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок расположен за границами <адрес> (л.д.92.)

В соответствии с письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что после предоставления документов подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, расположенное на испрашиваемом земельном участке, администрация <адрес> готова вернуться к рассмотрению вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 86).

Для разрешения вопроса о предоставлении земельного участка на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращался к председателю Совета министров Республики Крым, главе Администрации <адрес>, с целью зарегистрировать право собственности на гараж, площадь застройки которого была увеличена из-за обвала грунта, на которые получал ответы о необходимости зарегистрировать право собственности на возведенный объект, после чего возможно рассмотрение вопроса о выделении земельного участка (л.д.87,88,89,90,111,112,113,114,115,116,117,118,119,120,121,122,123)

В соответствии с актом №.4-18/78 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального земельного контроля Администрации <адрес> проведена проверка в отношении ФИО1, в ходе которой было установлено, что при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> ФИО1 вышел за границы отведённого земельного участка, путем возведения гаража. Площадь фактически используемого ФИО1 земельного участка муниципальной собственности составила 48,8 кв.м. Какие-либо права на земельный участок муниципальной собственности, площадью 48,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № у ФИО1 отсутствуют (л.д.99-103)

По заключению ООО «Центр судебных экспертиз им. ФИО8» №-Э от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного исследования, объектом которого является строение гаража расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, экспертом не выявлено нарушений требованиям градостроительных, строительных, пожарных и санитарных норм и правил. Объект исследования соответствует правилам землепользования и застройки. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, площадь земельного участка, занимаемая строением гаража, составляет 114,67 кв.м. Также из заключения эксперта следует, что в ходе инструментально-визуального осмотра здания по <адрес> выявлено несоответствие, которое заключается в отсутствии второго этажа. На момент осмотра здание представляет собой сохранившийся первый этаж, планировка которого соответствовала Техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с расположенной на нем плитой перекрытия с консольными выпусками и выступающими концами арматурных стержней (л.д.185-214).

Таким образом, сохранение спорного гаража, в том виде, в котором эксперт осуществлял его исследование (один этаж) свидетельствует о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорную постройку, учитывая отсутствие нарушений требований градостроительных, строительных, пожарных и санитарных норм и правил, правил землепользования и застройки, охраняемых законом интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания за истцом права собственности на спорную постройку.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

При этом, суд учитывает последовательность действий органов местного самоуправления по предоставлению истцу права на строительство гаража, которое было совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ г., объект поставлен на кадастровый учет.

С ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени Администрация <адрес> каких-либо притязаний на земельный участок, не заявляла, с требованием о сносе самовольных строений по <адрес>, в районе <адрес>, не обращалась.

Ссылки ответчика о самовольности строения судом отклоняются, поскольку разрешение на строительство гаража ФИО1 было предоставлено органом местного самоуправления в пределах компетенции, до настоящего времени решение исполнительного комитета ФИО4 городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и утратившим силу признано не было.

Препятствия в оформлении дополнительного земельного участка возникли из-за места расположения гаража и вынужденного его укрепления при строительстве, а не бездействия истца.

Учитывая установленные обстоятельства, и тот факт, что в настоящий момент у истца имеются сложности в защите нарушенного права, и иным образом его невозможно защитить, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку в ходе рассмотрения дела, судом установлено изменение характеристик объекта недвижимости, в части его этажности и площади, суд считает, что за истцом подлежит признанию право собственности на гараж с существующими в настоящее характеристиками, что влечет осуществление учета изменений в сведениях ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, кадастровый №, общей площадью 70,8 кв.м.

Решение является основанием для осуществления учета изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером №, в части площади и этажности объекта недвижимости, учитывая отсутствие второго этажа здания на момент рассмотрения дела судом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2019 г.