Апелляционное определение № 33-10864/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья: Новикова А.С.

Дело № 33-10864/2026УИД 50RS0021-01-2025-004555-26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Колесникова Д.В., Гулиной Е.М.,

при ведении протокол секретарем судебного заседания ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Колесникова Д.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> ФИО обратилась в ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением от <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального трудового стажа.

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> - (1 месяц 26 дней);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 7 дней);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 года 3 месяца 23 дня);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 10 дней)

- с <данные изъяты> - по <данные изъяты> (1 месяц 21 день) — учитель математики в ГОУ «Учебно-воспитательный комплекс» «Детский сад-школа <данные изъяты>» (с 01.01.2004г. - ГБОУ – Центр образования <данные изъяты>.)

Указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж, по причине того, что наименование учебного заведения Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ о т <данные изъяты><данные изъяты>, не предусмотрено. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <данные изъяты> работа в учреждении определенного вида (Центр образования) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений (общеобразовательное учреждение). Согласно Уставу ГОУ Центр образования <данные изъяты> учреждение является образовательным, реализующим различные общеобразовательные программы: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднеобщее образование, профессиональной подготовки, дополнительного образования детей.

Таким образом, тип Центра образования и реализуемые им образовательные программы не позволяют отнести его к числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от <данные изъяты><данные изъяты>. В своей деятельности Центр образования должен руководствоваться Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Правительством РФ. Типовым положением об общеобразовательном учреждении Центры образования как вид общеобразовательного учреждения не предусмотрены. В этой связи Центр образования не может рассматриваться как учреждение, попадающее под действие Списка, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения периодов деятельности педагогических работников в указанном учреждении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом, наименование должности ФИО - учитель математики весь период работы в учебном заведении, а также тот факт, что учебное учреждение является образовательным, реализующим различные общеобразовательные программы: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднеобщее образование, профессиональной подготовки, дополнительного образования детей, ответчиком не оспаривалось.

С решением ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО - удовлетворены.

Суд обязать ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты>-Ф3, периоды работы:

С <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 месяц 26 дней),

С <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 7 дней),

С <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 года 3 месяца 23 дня),

С <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 10 дней)

С <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 месяц 21 день), в должности учителя математики в ГОУ «Учебно-воспитательный комплекс», «Детский сад-школа N? 1874».

На ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> возложена обязанность назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Не согласившись с постановленным решением суда ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

В судебное заседание представитель истца явился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что <данные изъяты> ФИО обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального трудового стажа.

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> - (1 месяц 26 дней);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 7 дней);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 года 3 месяца 23 дня);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 10 дней)

- с <данные изъяты> - по <данные изъяты> (1 месяц 21 день) — учитель математики в ГОУ «Учебно-воспитательный комплекс» «Детский сад-школа <данные изъяты>» (с 01.01.2004г. - ГБОУ – Центр образования <данные изъяты>.)

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан оспариваемый период работы истца, поскольку тип "Центр образования" и реализуемые им образовательные программы не позволяют отнести его к числу "общеобразовательных учреждений", указанный в п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от <данные изъяты>, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, а поскольку общий педагогический стаж работы ФИО составляет более 25 лет (26 лет 4 месяца 18 дней) назначил ей досрочную страховую пенсию.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части наличия правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии, исходя из следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <данные изъяты> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации <данные изъяты> принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <данные изъяты> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <данные изъяты>

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 781, определено, что периоды выполнявшейся до <данные изъяты> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <данные изъяты> N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <данные изъяты> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность "учитель" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> N 463 и постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1067.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после <данные изъяты> по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от <данные изъяты> N 781).

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей учителя, поскольку вышеназванные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781, не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из материалов дела следует, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> работала учителем математики в школе <данные изъяты> СЗУО <данные изъяты>. Согласно справке, выданной Государственным бюджетным образовательным учреждением <данные изъяты> «Школа <данные изъяты>» от <данные изъяты> в вышеуказанный период прошли следующие реорганизационные изменения:

- <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> в соответствии с приказом <данные изъяты> от <данные изъяты> по Московскому Департаменту образования <данные изъяты> ликвидирована, и на ее базе открыт учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» <данные изъяты> в СЗУО;

- <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты>/ак от <данные изъяты> по Московскому Департаменту образования <данные изъяты>, государственное образовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа <данные изъяты> СЗО УОДО <данные изъяты> переименован в государственное образовательное учреждение Центр образования <данные изъяты> СЗО УОДО <данные изъяты>.

Вышеуказанные учебные заведения, на протяжении всего времени (т.е. с 1993 г.), являлись и являются, общеобразовательными учреждениями, реализующими образовательную программу дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

С <данные изъяты> по <данные изъяты> работала в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> имени ФИО <данные изъяты> на следующих должностях:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> работала учителем математики;

- с <данные изъяты> переведена в должность заместителя директора по учено-воспитательной работе с правом преподавания математики;

- с <данные изъяты> переведена долот заместителя директора по учено-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом преподавания математики;

- с <данные изъяты> переведена на должность учителя математики и проработала на данной должности до <данные изъяты>.

С <данные изъяты> по настоящее время работает на должности учителя математики в Государственном бюджетном образовательном учреждении <данные изъяты> средней общеобразовательной школе <данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты> выданной работодателем подтверждается, что истец работала с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности учителя математики на 1.0 ставку, а с <данные изъяты> по <данные изъяты> после реорганизации, продолжала работать в ГБОУ <данные изъяты> образования <данные изъяты> в должности учителя математики на 1.0 ставку.

На основании распоряжения Департамента образования <данные изъяты> от <данные изъяты> Государственное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> «Школа <данные изъяты>».

Согласно Уставу, размещенного в сети Интернет следует, что Государственное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> создано в порядке реорганизации в форме слияния Государственного бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> центра образования <данные изъяты> и Государственного бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> детского сада компенсирующего вида <данные изъяты> на основании приказа Департамента образования <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента образования <данные изъяты>, подведомственных Северо-Западному окружному управлению образования Департамента образования <данные изъяты>».

Государственное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> является правопреемником по всем обязательствам Государственного бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> центра образования <данные изъяты>, расположенного по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты>; и Государственного бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> детского сада компенсирующего вида <данные изъяты>, расположенного по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты> 1, <данные изъяты> отношении всех их кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, в соответствии с передаточными актами.

Предметом и целью деятельности ГБОУ <данные изъяты> являются выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами <данные изъяты> полномочий <данные изъяты> в сфере образования.

Основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования.

Реализация адаптированных образовательных программ.

Реализация дополнительных общеобразовательных программ.

Реализация программ профессионального обучения и другое.

Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 месяц 26 дней), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 7 дней), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 года 3 месяца 23 дня), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 10 дней), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1 месяц 21 день), в должности учителя математики в ГОУ «Учебно-воспитательный комплекс», «Детский сад-школа N? 1874» продолжительностью подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

С учетом включенных периодов ОСФР и судом специальный стаж истца составил 20 лет 2 мес. 21 день + 6 лет 1 мес. 27 дн., в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан истцом.

Делая вывод о наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии, суд не учел следующее.

Исходя из части 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 2920-О, от <данные изъяты> N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <данные изъяты> N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от <данные изъяты> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <данные изъяты>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным (для тех, кто приобретет стаж на соответствующих видах работ в 2023 году - на 60 месяцев).

Как следует из материалов дела истец обратилась за назначением страховой пенсии <данные изъяты>, с учетом всех включенных периодов 25-летний стаж выработан в апреле 2023 г., следовательно у суда отсутствовали правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии с <данные изъяты>, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в указанной части подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В отменной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> – отказать.

В остальной части решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.03.2026.