Решение № 2А-412/2017 2А-412/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-412/2017

№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием пом. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ –ФИО6,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области –ФИО7,

административного ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № -3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО8 В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО8 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Люблинского районного суда г.Москвы по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений. Окончание срока его наказания: ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО8 зарекомендовал себя с положительной стороны, не нарушал установленный порядок отбывания наказания, за добросовестный труд он имеет 1 поощрение. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок для погашения судимости и установить в отношении него административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО7 поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8, повторил доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО8 в судебном заседании просил суд уменьшить срок административного надзора и сократить административные ограничения, при этом учесть его примерное поведение при отбывании наказания в ИК, добросовестное отношение к труду, смягчающие обстоятельства, установленные при вынесении приговора суда.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ просил суд удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8.

Суд, рассмотрев заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8, заслушав заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, объяснения представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области и административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административной надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства(в ред.ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из имеющейся в материалах дела копии приговора суда и копии распоряжения об исполнении приговора, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>,гражданин РФ, осужден по приговору Люблинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Из содержания указанного приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО8, является опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО8 имеет судимость от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления по ч.2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Оба преступления, согласно ст. 15 УК РФ, являются тяжкими преступлениями. Приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на осужденного ФИО8 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в ФКУ СИЗО-6 г.Москвы с ДД.ММ.ГГГГ, и в ФКУ СИЗО-4 г.Москвы с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 поощрений и взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, после прохождения карантинного содержания распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен на должность швей-моторист, где работает до настоящего момента, отношение к работе добросовестное. К работами без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, он относится также добросовестно. Установленный порядок отбывания наказания ФИО8 в ИК-3 не нарушал, взысканий не имеет, за добросовестное отношение к труду имеет 1 поощрение. Он посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, а также занятия по социально-правовой подготовке, проявляет активность, делает для себя правильные выводы. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера он имеет определенную точку зрения, последователен в своих мыслях, дорожит мнением коллектива о себе. Вину в совершенном преступлении по приговору суда он признал полностью, исполнительных листов на исполнении в ФКУ ИК-3 не имеет. Окончание срока его наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 29.06.2017г. следует, что ФИО8 за время отбывания наказания имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду, взысканий не имеет.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО8 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО8 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО8 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет – на срок, установленный п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ( в ред., действующей на момент совершения преступления) для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО8, характера совершенного им преступления, поведения осужденного и характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО8 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательное установление которого предусмотрено законом, а также административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства. Между тем, административным истцом не представлено доказательств безусловного установления ФИО8 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора ФИО8 в судебном заседании не представлено. Исходя из содержания вышеприведенного ФЗ, примерное поведение осужденного при отбывании наказания в ИК, добросовестное отношение к труду, наличие смягчающих обстоятельств, установленных при вынесении приговора, не являются основанием для уменьшения срока административного надзора, установленного в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО8 подлежащим удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО8 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК-№ 3 УФСИН России по Рязанской области отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья-